老人遭5只猎狗围咬伤口深达肌层
（1）城管只管城市的狗，这个说法很通俗，但其实是对的，对农村的犬只城管是无权管理的。
（2）如果是狗的主人故意唆使猎犬伤人，那么狗的伤人行为就是主人的伤人行为，即便达不到轻伤，依据《治安管理处罚法》，公安机关也应该处罚。
（3）但如果不是狗主人故意让烈犬伤人，属于过失行为，《治安管理处罚法》就管不着了，公安机关只能调解，调解不成的，就建议当事人起诉。
（4）伤人的位置在山里，人烟稀少，狗主人很难构成危害公共安全，也是公安机关无法处罚的原因之一
（5）最终，依法提起民事诉讼，主张民事赔偿可能是唯一的法律途径。
