【 老人猥亵不拘留20年前规定能否调整 ？】 70岁以上老人不执行拘留该不该调整 近日，江苏南通一女子在出租房内遭到70岁房东猥亵，但是因为房东年龄超过70周岁，按《治安管理处罚法》的规定不予执行行政拘留7日的处罚。前几天，还有一名女子在面试时遭遇70多岁董事长猥亵，也是因为超过70周岁的原因未予执行行政拘留。
此外，湖南邵阳一名93岁强奸犯在被判处了15年的重刑之后，因为“生活不能自理”，当地看守所拒绝对其收押。
虽然三起案件有一定区别，但在一般公众看来，都是高龄老年人实施违法、犯罪，却因为年龄过大的原因，事实上躲过了牢狱之灾。
三起案件的接连发生引发了公众的思考：个别违法老人是不是成了法律管不住、监狱不收押、拘留不执行的“法外之徒”？类似的案件处理，会不会让个别人产生“倚老卖老、以身试法”的错误念头？
因为《刑事诉讼法所》规定的“生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的”情形，和罪犯的年龄没有直接的关系，这里暂不展开讨论。但是，《治安管理处罚法》是直接以年龄划线的，那么，对70周岁以上的老人一律不执行行政拘留的规定，在当下深度老龄化的社会背景下，有没有作出调整的必要？
我国现行的《治安管理处罚法》制订于2005年，取代了之前1986年版的《治安管理处罚条例》，并且新增了四种行政拘留处罚的豁免执行情形：(一)已满十四周岁不满十六周岁的；(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；(三)七十周岁以上的；(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
20年后，重新检视一下当初的规定，对14到16周岁，16到18周岁两档未成年人适用一定的行政拘留豁免，体现出针对未成年人的教育与惩罚相结合的原则；孕妇以及哺乳期母亲，不适用人身拘留的处罚，也体现了人道关怀原则。但是，对于70周岁以上的老人一律不适用行政拘留，在20年之后就有重新探讨的必要。
一者，20年来我国的人口预期寿命有着长足的进步。2005年国家统计局数据显示，我国人口平均预期寿命为72.95岁；2023年，我国人均预期寿命达到了78.6岁。“人活七十古来稀”已经成为过时的说法。
二者，老年人口越来越多。2023年底，全国60周岁及以上老年人口29697万人，其中65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。从中可以推算，70周岁以上依法不能执行行政拘留的人口基数是相当大的，可能会形成法治的敞口风险。
三者，随着经济社会条件的进步，70岁以上的老年人的健康状态、认知能力也有明显提升，不再是刻板印象当中的“风烛残年、耳聋眼花”。“古稀老人”如果从事违法犯罪，很多有着相当的体力、健全的认知能力，应对自己的违法行为负责。
