美国气候政策逆转后，全球气候行动势头将停滞吗？ 自从特朗普总统决定退出《巴黎气候协定》以来，越来越多的人担心，美国退出全球协议将造成领导真空，这可能会威胁到气候变化的进展。这已鼓励了其他成员国加倍履行对协议的承诺，也鼓励了私人捐助者为全球气候努力提供资金。然而，必须采取更大的行动，以确保美国的退出不会对全球气候进展产生连锁反应。 根据2015年《巴黎气候协定》，成员国必须每五年提交详细的计划，即国家自主贡献（NDCs）和明确的脱碳目标。这一轮国家自主贡献的截止日期是2月10日，比11月在巴西举行的第30届联合国气候变化大会(COP30)早了9个月。然而，几乎所有成员国都错过了最近的最后期限，只有10个国家提交了国家自主贡献。巴西、阿拉伯联合酋长国和英国是按时提交新计划的国家之一。 拜登还提交了一份新的国家自主贡献报告，这是他作为美国总统的最后行动之一，尽管预计特朗普总统将退出《巴黎协定》，不会遵循这一规定。然而，它可以作为州政府和私营部门效仿的基准。美国仍然是世界第二大温室气体排放国，这意味着不遵循拜登的国家自主贡献将对全球脱碳努力极为不利。与此同时，中国、印度和欧盟只是错过国家自主贡献截止日期的部分成员国。 就特朗普的气候决定对世界其他地区的连锁效应而言，中国、俄罗斯、沙特阿拉伯和几个石油国家等重污染国家可能会感到快速脱碳的压力有所缓解。预计这些国家在特朗普政府下提交的国家自主贡献将低于拜登政府，因为其他成员国推迟提交国家自主贡献的部分原因是美国政府的更迭。 亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕（音译）解释说：“美国的倒退对中国的气候雄心和全球气候行动绝对不是好消息……但中国处于低碳经济的最前沿，已经产生了很多好处。中国希望在国际舞台上表现出稳定和可预测性。” 尽管中国是世界上最大的碳排放国，仍然严重依赖包括煤炭在内的化石燃料，但它可能会将美国退出气候协议视为在全球绿色转型中发挥更大主导作用的机会。 在气候资金方面，美国是绿色气候基金（GCF）的最大捐助国之一，该基金向发展中国家提供资金援助，用于减缓气候变化和绿色转型项目。去年12月，在拜登政府执政期间，美国承诺向绿色气候基金提供30亿美元。特朗普退出《巴黎协定》和一般气候资金将留下一个巨大的资金缺口，这可能会导致许多发展中国家减缓气候行动，除非其他成员国介入。 绿色气候基金表示：“如果承诺不能完全实现，我们支持发展中国家气候目标的能力将受到限制。”美国削减资金还可能削弱出资国之间的共同责任感，造成领导真空。 作为对特朗普领导下美国在气候行动上的180度大转弯的回应，其他几个成员国加大了在全球层面应对气候变化的承诺。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）执行秘书西蒙·斯蒂尔表示：“一个国家可能会后退一步，但其他国家已经走上自己的位置，抓住机会，并获得巨大的回报：更强劲的经济增长、更多的就业机会、更少的污染和更低的医疗成本，以及更安全和负担得起的能源。” 在美国退出的消息传出后，斯蒂尔鼓励各国在第30届联合国气候变化大会(COP30)之前制定更强有力的国家自主贡献。他说：“我们呼吁更大的雄心，呼吁将这些计划推广到整个经济领域。这将是有史以来最全面的气候计划，是第三代国家自主贡献。我们将在年底前综合这些数据，做出更好的评论。” 尽管许多国家仍致力于实现《巴黎协定》的目标，但该协定缺乏可执行性，这意味着各个国家和地区必须确定自己的目标，并根据这些目标采取气候行动，以推动全球绿色转型。在美国退出《巴黎协定》之后，成员国是制定更雄心勃勃的国家自主贡献，还是会淡化它们，这还有待观察，但在11月举行的第30届联合国气候变化大会上，情况可能会变得更加明朗。
