华夏时报记者李明会北京报道
2月20日晚间，国家金融监督管理总局发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》称，自2025年3月1日起，港澳银行内地分行将被允许开办外币银行卡业务以及面向除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。
《华夏时报》记者注意到，《通知》发布后，有不少人将其误读为以后开通香港的银行卡（下称“港卡”）不用再亲自赴港办理、以后也可以直接投资港股、美股了。
对此，业内人士在接受《华夏时报》记者采访时表示，这次政策调整主要针对境内使用的银行卡，并没有放开对港卡等境外卡的开户限制，要办理港卡，内地居民仍需过境到香港办理。也就是说，内地客户在港澳银行内地分行开通的银行卡，只能办理境内业务，卡内资金出境仍需受到外汇管理局管理限制。
内地办卡不等同于境外开户
据了解，《通知》适用的对象为香港特别行政区和澳门特别行政区的商业银行依照内地有关法律法规，经批准在内地设立的分行。该分行比照适用《条例》对外国银行分行的规定。
此外，《通知》允许港澳银行内地分行在现有客户对象范围内开办银行卡业务，具体包括：对中国境外公民开办外币和人民币银行卡业务；对中国境内公民开办外币银行卡业务；对中国境内、境外对公客户（含企事业单位、政府机关等）开办外币和人民币银行卡业务。
近年来，出于投资投保等需求，内地赴港投资开户人数激增，不少人为了开通港卡，专门“打飞的”特种兵式赴港开户。
因此，《通知》发布后，社交媒体上就出现一些声音认为，以后办香港的银行卡就不用亲自去香港了。
“这个政策并没有放开境外卡开户的限制，港澳银行账户内地分行仍不能给客户开境外卡。”一位港卡开户中介对《华夏时报》记者解释道，港卡属于境外银行卡，其发行和管理受香港金管局监管，不受内地外汇管控限制，目前仍需要客户出境赴港亲自办理。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏也对《华夏时报》记者表示，《通知》取消了港澳银行内地分行不得开办银行卡业务的限制，允许港澳银行内地分行在对中国境外公民开办外币和人民币银行卡业务，对中国境内公民开办外币银行卡业务，从而更好地服务广大居民。中资银行本身就可以办理这些业务，《通知》是取消了对港澳银行内地分行的相关业务限制，因此与直接开户投资港股等没有直接关系。
一位银行业内人士亦对记者透露，此次放开的银行卡业务主要针对境内外币卡，其资金流动受内地监管，外汇管制仍在。
深化内地和港澳金融合作
根据披露，《通知》允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。明确港澳银行内地分行开办借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。
同时，《通知》明确，港澳银行内地分行开办借记卡业务，应在决定开办之日起5个工作日内向所在地金融监管局报告；并在开办业务后5个工作日内向所在地金融监管局报告，提交业务规划、风险管理制度、操作规程、信息系统建设、消费者权益保护等情况的书面材料。依法应通过其他行政管理部门审核的，依照其规定办理。
国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，《通知》对港澳银行内地分行开办银行卡业务相关事项进行明确，旨在进一步推动高水平开放，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，深化内地和港澳金融合作，提升港澳银行内地分行金融服务质效。
“《通知》对港澳银行内地分行开办银行卡业务相关事项进行明确，有助于港澳银行内地分行更好开展银行卡、存款、支付结算等业务。”娄飞鹏表示，这也说明我国在进一步推进高水平金融开放，深化内地和港澳金融合作，提升港澳银行内地分行金融服务质效。
此外，为强化管理行履行统筹管理职责，《通知》规定港澳银行在内地设立多家分行的，如开办银行卡业务，原则上首先由管理行开办，并明确了具体程序。同时，《通知》也考虑到管理行暂无计划开办银行卡业务但其他分行有计划开办银行卡业务的特殊情形，明确了具体程序。
同时，为压实银行主体责任，《通知》要求港澳银行内地分行开办银行卡业务，应切实保护消费者合法权益，强化制度建设、合规管理和风险控制，加强网络安全、数据安全和业务连续性管理，有效保护个人信息，严格遵守相关法律法规及监管规定，并要求管理行统筹负责内地银行卡业务的管理。
《通知》要求各属地监管局加强对港澳银行内地分行银行卡业务的监督管理，督促机构依法合规开展银行卡业务，有效防范风险，保护消费者合法权益。
