回顾新冠大流行定性历程，全球防疫路在何方？ 2025年3月11日，距离世界卫生组织（WHO）将新冠病毒定性为大流行病已过去整整五年。回首往昔，新冠疫情从最初的局部爆发，演变为一场席卷全球的公共卫生灾难，其过程充满了艰难的决策与深刻的教训。 早在2020年1月30日，WHO就针对2019年12月中旬在中国发现的新型冠状病毒，宣布了最高级别的警报——国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。然而，这一警告在当时并未引起全球足够的重视，很多人对PHEIC的含义和潜在威胁缺乏清晰认知，它像是一个抽象的概念，未能在人们心中敲响紧迫的警钟。 直到3月9日，WHO总干事谭德塞在回应记者提问时提到了“疫情的威胁”，但仍未引起轩然大波。两天后的3月11日，一切发生了改变。大批媒体齐聚位于日内瓦高地、临近法国边境的WHO总部。当地时间下午5点，新闻发布会准时开始，谭德塞从夹克中掏出两支笔，扶了扶眼镜，神情严肃地宣读开场白：“我们对世界各地令人震惊的疫情蔓延和严重程度，以及令人震惊的不作为程度深感担忧。因此，我们评估认为，新冠病毒可归类为大流行病。” 这一宣告如同一记重锤，瞬间改变了全球对疫情的认知。当时，官方数据显示全球死亡人数不足4300人，但谁也没有料到，在接下来的日子里，感染人数呈几何倍数增长，数百万计的人受到病毒侵袭。随后，各地纷纷开启封锁措施，医院人满为患，全球经济遭受重创，陷入了前所未有的困境。 资深记者约翰·扎罗科斯塔斯（John Zarocostas），30多年来一直密切关注日内瓦的国际机构和非政府组织，他向法新社回忆道：“‘大流行’这个词彻底改变了游戏规则。自PHEIC启动以来，WHO并未得到成员国预期的积极回应，我觉得他们必须做出这样的定性。”事实证明，这一定性促使各国政府开始真正行动起来，加大防控力度，调配资源应对疫情。 然而，行动的延迟依然令人惋惜。在疫情初期，由于对病毒认识不足、信息沟通不畅以及国际协调的困难，全球在应对疫情时错失了一些关键的窗口期。这也让WHO倍感沮丧，深刻认识到全球公共卫生体系在面对重大疫情时的脆弱性和不足。 如今，我们不禁要问，类似的灾难还会再次发生吗？WHO多次发出警告，下一次大流行只是时间问题。面对这一严峻的现实，全球各国也在反思和行动。2021年12月，WHO成员国意识到新冠疫情暴露出的严重问题，着手制定一项具有约束力的国际疫情防控协议，旨在避免重蹈覆辙。 但谈判过程充满艰辛，各方在责任划分、资源分配、信息共享等诸多关键问题上存在分歧。最后一轮谈判定于2025年4月7日至11日进行，期望能在5月份WHO年度大会之前完成草案。与此同时，成员国已成功重启国际卫生法规。从2025年9月起，WHO总干事将有权宣布“大流行紧急状态”，这无疑为全球疫情防控增添了一道有力的保障。 自2020年3月以来的五年中，WHO还曾两次宣布国际关注的突发公共卫生事件，均是由于猪瘟疫情。这也提醒着我们，公共卫生安全面临的威胁是多方面的，不能有丝毫的懈怠。WHO总干事谭德塞也经常告诫各国，不要重蹈新冠疫情期间“忽视导致恐慌”的覆辙，要建立常态化的监测、预警和应对机制，加强国际合作，共同守护全球公共卫生安全。 新冠疫情的阴霾虽已逐渐散去，但它留下的深刻印记将永远铭刻在人类历史上。我们必须从这场灾难中吸取教训，不断完善全球公共卫生体系，提升应对突发疫情的能力，唯有如此，当未来的危机再次降临时，我们才能更加从容地应对，将损失降到最低。
