川普500万金卡能否代替eb5?

根据2022年《EB-5改革与诚信法案》及相关政策文件，祖父条款（Grandfathering）是EB-5法案的核心保护机制之一，具体规则如下： 一、祖父条款的定义与适用条件 1. 时间节点 祖父条款适用于在2026年9月30日之前提交I-526申请的投资者，无论后续EB-5法案是否失效或区域中心计划暂停，其申请仍将被美国移民局（USCIS）继续审理。 *注：该日期是当前政策窗口期的最后截止时间。* 2. 保护范围 - 已递交申请：包括2026年9月30日前提交的所有I-526申请（无论是否获批）。 - 已获批样本项目：已获I-526批准的EB-5项目可继续招募新投资人。 - 区域中心授权延续：2022年法案明确原有600多家区域中心无需重新授权即可运营。 二、法律效力与政策保障 1. 司法强制力 祖父条款被写入联邦立法（《EB-5改革与诚信法案》第103(b)(1)条），并通过1986年移民改革法判例（INS v. Chadha）确立司法强制执行力，确保不受行政政策变动影响。 2. 抗政策风险能力 即使未来出现类似特朗普提出的“金卡计划”（500万美元替代EB-5），祖父条款覆盖的申请仍可按原法案路径获得绿卡，无需因新政策调整而重新申请。 三、对投资人的实际影响 1. 绿卡权益锁定 受保护的投资人可继续推进I-829身份转换，且无需因法案失效承担额外费用或调整投资。 2. 隐性排期缓冲 若2026年后法案暂停，已递交申请仍可利用“双递交”（Concurrent Filing）同时申请I-485身份调整，避免因排期倒退被迫离境。 3. 项目选择建议 - 优先选择已获I-526样本批准、就业盈余充足的项目，降低政策风险。 - 避免在2026年9月30日后递交新申请，否则可能失去祖父条款保护。 四、当前政策窗口期提示（截至2025年3月） 1. 排期预警 国务院已发布EB-5预留签证类别（乡村/高失业区/基建）可能在2025年出现排期，建议尽快锁定无排期名额。 2. 投资额变动风险 现行TEA区域80万美元、非TEA区域105万美元的投资额将在2027年后根据通胀重新调整（预计涨幅约5%-8%）。 总结：祖父条款是EB-5投资人抵御政策不确定性的核心屏障，但需注意2026年9月30日的截止时限。建议已递案者关注I-829就业核查，未递案者优先选择合规项目并尽早提交申请。