【肯尼迪档案揭秘：外交官身份不过是CIA特务的掩护，CIA控制着美国国务院】
秘密
中情局
华盛顿特区
执行主任
尊敬的约翰·雷蒙德·特纳海姆法官：
主席
肯尼迪遇刺案记录审查委员会
600 E. Street N.W.
华盛顿特区
亲爱的特纳海姆法官：
（C）我刚刚得知肯尼迪遇刺案审查委员会在1997年11月17日会议上所作决定的消息。其中大部分决定——那些与中情局在沃伦顿的存在、中情局与多个非政府组织的关联，以及中情局对古巴革命委员会的资助有关的决定——我们非常欢迎。然而，我必须对委员会决定以一种将揭示中情局使用国务院掩护身份的形式发布文件，这一决定敦促委员会重新考虑。
（C）我们坚持之前在书面和与委员会讨论中所持的立场。我很希望有机会安排一位高级中情局官员在您方便的时候与委员会会面，向您解释为什么中情局认为这些信息如此敏感，并回答您可能有的任何问题。同时，我提供以下对我们基本关注点的总结：
（S）有效的官方掩护对于使我们的官员能够在海外，尤其是在经常充满敌意和不稳定的环境中工作是必要的。官方掩护还使中情局能够与盟友情报机构开展业务，这些机构发现，承认与中央情报局的合作关系在政治上是不可接受的。在所有这些情况下，国务院的掩护身份至关重要，因为根据《维也纳外交关系公约》和领事豁免权——特别是外交豁免权——的规定，它赋予我们的官员权利和特权。确实，中情局使用国务院掩护身份的有效性是其关键所在。
CL BY: 2217297
CL REASON: 1.5 (c)
DECL ON: X1
DRV FROM: COV 2-87
秘密
特纳海姆法官：
这清楚地说明了主任根据法定义务保护情报方法免受不必要的和不适当的披露的背后目的。
（S）没有其他掩护机制能像国务院的掩护机制那样为我们的官员提供行动上的便利和个人安全。要实现有效的掩护，我们的官员必须完全融入国务院的结构中，与国务院官员一起工作并履行国务院的职责。我们的官员已经习惯于被分配国务院的日常工作，这使得敌对情报机构更难识别他们，也使得那些试图伤害他们的人更难将他们暴露为中情局的雇员。如果正式承认使用国务院的掩护，将极大地增加中情局官员和国务院同事在世界各地为美国利益服务时所面临的风险。
（S）国务院的掩护机制仍然是重要的情报方法。自20世纪40年代以来，它的使用一直很重要，并且在可预见的未来仍将保持其重要性。因此，我们强烈反对委员会最近关于中情局使用国务院掩护的决定。在这方面，我们将在下次委员会会议前提交一份更全面的备忘录来讨论损害问题，并且我们还希望在适当的时候让委员会有机会与中情局的高级代表进行面对面的交流。
此致
敬礼，
戴维·W·凯里
海外新鲜事地球大棋局
有意思的是，这两张文件在公布以后又删除了。
