1861年，咸丰帝驾崩后，以肃顺为首的顾命八大臣和慈安、慈禧两宫皇太后矛盾重重。两宫皇太后经常受肃顺等人的气，为此他们想到要找恭亲王奕訢为外援，准备发动政变。 慈禧和慈安皇太后身边都有肃顺的人在暗中监视，从热河到北京，怎么传递消息呢？两宫皇太后想了一个好办法，就是慈禧太后身边的宠幸太监安德海和慈安太后的贴身宫女打架，双方打得很厉害，最后慈禧太后“大怒”，惩罚安德海回北京紫禁城内务府接受惩罚。就这样安德海被“打发”回北京，见到了恭亲王奕訢，并请恭亲王到热河吊丧。肃顺等人原本以上谕的形式命令恭亲王奕訢不必到热河吊丧，守住北京即可。奕訢秘密到达热河后，见到两宫皇太后，经过密谋，制定了政变计划。
