【美国关税谈判， 90 天太短】
［送句中国话：只争朝夕[允悲]］
（政治报）贝森特面临贸易谈判的危险之路，要完成如此大量、广泛和加速的贸易谈判，几乎没有先例可循。
美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）已成为白宫内关于总统唐纳德·特朗普关税战略的主要声音。如今，他需要在贸易协议方面取得成果。
这位前对冲基金经理将主导与75多个政府的协议谈判，以避免引发经济动荡的关税，其中大多数关税已被暂停三个月。他的上司、总统唐纳德·特朗普将密切关注他的行动。他的华尔街盟友和对关税持怀疑态度的共和党议员都将对他寄予厚望，希望他能为金融市场带来确定性。
特朗普在周四表示，他可以在“一天之内达成所有协议”，但在如此广泛、全面且加速的贸易谈判中完成这些任务几乎没有先例。以往的贸易协议通常需要花费数年时间才能完成。
总统希望全面重塑美国与各国的贸易关系，这将是一项艰巨的任务。如果美国开始要求各国在降低关税之外做出重大改变，例如放宽食品标准以开放农产品市场，或者取消增值税，那么这些谈判可能会迅速变得复杂起来。
“如果他走上这条路，那么90天将显得太短，而且这些谈判不会有一个圆满的结局。”美国前高级贸易官员、战略与国际研究中心高级顾问威廉·赖因施（William Reinsch）说。
贝森特（Bessent）几乎没有公开透露政府将如何着手这项任务，只是表示他正在“建立一个流程”，以便与美国商务部和美国贸易代表办公室合作。他提到，像日本这样迅速与特朗普政府接触的国家将被优先考虑。他还表示，美国“可能可以与盟友达成协议”，然后“作为一个集体来与中国接触”。本周早些时候，其他白宫官员，如国家经济委员会主任凯文·哈塞特表示，政府已经从15多个国家收到了“谈判提议”。
不过，特朗普政府官员仅对他们的最终目标进行了笼统的表述：消除关税和监管方面的贸易壁垒，并扭转美国的贸易逆差。贝森特表示，政府将与每个国家达成“量身定制”的贸易协议。说服外国政府改变对其国内政治利益群体至关重要的政策，已被证明是一个耗时且需要妥协的过程，无论是民主党还是共和党执政的过往政府都曾经历过。
“这取决于他们所说的‘谈判’是什么意思。也取决于他们所说的‘协议’是什么意思。”进步政策研究所副总裁埃德·格雷瑟（Ed Gresser）说道，他曾是奥巴马政府和特朗普政府初期的贸易官员。“他们是希望降低关税？贸易壁垒？还是数字壁垒？他们首先得决定自己到底要做什么。”
丹·马兰尼（Dan Mullaney）曾是多届政府的美国助理贸易代表，他指出，与75个国家进行谈判将是一项“艰巨”的任务，但他认为特朗普政府有可能“相当迅速地”达成原则性协议或贸易协议框架。
“这是一个雄心勃勃的时间表，”但只要优先事项和步骤安排得当，“这是有可能实现的。”马兰尼说，他目前是大西洋理事会的高级研究员。“认为‘哦，这太疯狂了，他们永远做不到’这种观点很容易产生，有时甚至会让人觉得有趣。但从事贸易工作的政府人员已经在这个领域工作很长时间了，他们知道如何组织起来。”
与此同时，贝森特面临着金融市场对确定性的迫切需求所带来的压力。尽管目前有90天的暂停期，但美国的关税平均水平目前约为27%，这是自1903年以来的最高水平。此外，特朗普已经对中国发动了一场全面的贸易战，对中国商品加征了145%的关税。
人们期望财政部长能够迅速展示出一份成功协议可能的样子。
“作为另一种增强市场信心的方式，贝森特部长需要向我们展示一份样板协议到底是什么样的，并且要相对迅速地做到这一点。”文艺复兴宏观研究所经济研究主管尼尔·杜塔（Neil Dutta）表示，并补充说：“这个问题有太多的角度，人们根本没有一个样板，我们也没有一份操作手册。这非常具有挑战性。”
“对于任何一场贸易战，你可以同意或者不同意。但没有人会赢。肯定会有痛苦。”杜塔说，并补充称贝森特是一位具有金融专业知识的人物，能够“最有效地进行贸易战，以尽量减少对美国公众的反噬”。
贝森特在竞选活动中曾是特朗普民粹主义贸易议程的坚定支持者，但在特朗普政府执政的最初几个月里，财政部并未在关税问题上发挥重要作用。贸易政策传统上一直是商务部和美国贸易代表办公室（USTR）的职责范畴。
尽管财政部有一个小部门负责谈判贸易协议的金融条款，但美国贸易代表办公室（USTR）传统上在贸易谈判中一直发挥主导作用。该机构隶属于总统行政办公室，其现任负责人詹姆斯·格里尔（Jamieson Greer）似乎正在为财政部长提供支持。这与特朗普第一任期的情况有所不同，当时他强有力的贸易主管罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）掌控了政府贸易政策的各个方面。
贝森特最近几天作为贸易谈判的关键声音的出现，是一个出人意料的发展，因为特朗普的关税计划搅动了金融市场。他还与4月2日关税计划的推出保持了一定距离，本周在一次电视采访中表示，他没有参与广受批评的关税税率确定公式。
“我当然一直在就关税问题提供意见，更多地是在处理税收法案，”贝森特周三在一个银行高管会议上表示。“而现在，我将在许多关税谈判中发挥主导作用。”
贝森特表示，特朗普在过去几周的关税策略中为自己创造了“最大的谈判筹码”。他还多次强调，特朗普将亲自参与谈判。
华尔街开始将贝森特视为一位“危机管理者”，并欢迎他在过去几天中对政府关税政策的影响力不断增强。
“贝森特正在尽其所能地应对当前的局面，”金融分析公司Bianco Research的负责人吉姆·比安科（Jim Bianco）说。“我认为所有人都在指望他，希望他能帮助我们顺利度过这场危机。”特朗普挑起关税大战中方回应美称对华关税达145%特朗普关税对美所有进口商品关税再提高50%
