【高校所属企业体制改革】 该改革是近年来教育领域和经济体制改革的重要内容，以下

【高校所属企业体制改革】 该改革是近年来教育领域和经济体制改革的重要内容，以下是相关政策的主要内容和实施情况： 政策背景与目标 • 背景：改革开放以来，高校依托自身优势创办了许多企业，这些企业在多渠道筹措教育经费、改善办学条件、促进科技成果转化等方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展，高校所属企业存在的问题逐渐凸显，如事企不分、监管缺位、法人治理结构不完善、资本运营效率不高等，给高校资产安全带来风险。 • 目标：通过改革，促使高校聚焦教学科研主业，提升高校治理体系和治理能力现代化水平，推动高校科技成果转化，增强企业发展活力，确保国有资产保值增值。 改革范围 将公办普通高校投资设立的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司及所属各级企业纳入改革范围。 改革方式 • 清理关闭：对“僵尸企业”、空壳企业和长期亏损、扭亏无望、不具备持续经营条件的企业，依法依规通过注销、撤销、破产等方式清理关闭。 • 脱钩剥离：对与高校教学科研无关的企业，可整体划转至国有资产监管机构监管的国有企业或国有资本投资运营公司，也可依法依规采取其他方式脱钩。 • 保留管理：对与高校教学科研相关的实验测试中心、技术转移中心、国家工程中心、出版社、科技园（产业园）、设计院（规划院）和具有企业法人资格的实训基地、林场农场、后勤服务单位等企业，经批准可保留并由【高校资产经营公司】统一管理。 • 集中监管：原则上高校不再新办企业。清理规范后没有保留企业的高校，要关闭注销所属资产经营公司。确需保留的高校资产经营公司，要建立健全现代企业制度，纳入经营性国有资产集中统一监管体系。 实施步骤 • 试点先行：2018年起选取部分高校先行试点，总结经验。 • 全面推开：2020年起全面推开，原则上2022年底前基本完成改革任务。 政策支持与保障 • 财政税收政策：高校在改革工作中为解决历史遗留问题等发生的支出，自身确实难以解决的，可申请财政支持。高校所属企业重组整合、划转、处置涉及的符合税收政策规定的资产评估增值、土地变更登记和国有资产划转等，按规定享受相关税收优惠政策。 • 人员安置：高校所属企业中的事业编制人员可选择留在企业或者回到高校。对于选择回到高校的人员，学校应采取多种方式妥善安置；对于选择留在企业的人员，企业要依法依规做好人事劳动关系、党员组织关系转移接续等工作。 近期动态 截至2025年4月，高校所属企业体制改革仍在持续推进。例如，山东大学正在筹划深化校属企业体制改革，可能导致旗下部分企业的控股股东及实际控制人发生变动。