加州宣布将起诉特朗普政府美国加州起诉特朗普政府：关税政策之争背后的经济与政治博弈

2025年4月16日，美国加利福尼亚州州长纽森宣布，加州就关税问题起诉特朗普政府，批评其滥用关税政策的行为“违法”，给美国经济造成严重混乱和破坏，加州也由此成为全美第一个就关税问题起诉特朗普政府的州。这一事件不仅将特朗普政府的关税政策再次推上风口浪尖，也反映出美国内部在经济政策上的深刻分歧与博弈。

加州缘何起诉？

特朗普政府的关税政策自实施以来就饱受争议，而加州此次起诉主要基于以下几方面原因：

- 经济利益受损：加州是美国经济规模最大的州，2023年该州国内生产总值为3.9万亿美元，2024年进出口贸易总额接近6750亿美元，其经济对全球贸易依赖度极高。特朗普政府单方面对墨西哥、中国、加拿大等主要贸易伙伴加征关税，以及对全部或部分商品加征10%关税的做法，扰乱了加州的供应链。以加州的农业和制造业为例，2022年加州出口了价值240亿美元的农产品，占美国农产品总出口量的近13%，主要买家包括加拿大、欧盟、中国等。加征关税使得农产品出口受阻，价格波动，农民收入减少；制造业方面，半导体、计算机设备和汽车等产业因进口原材料成本上升，企业利润空间被压缩，成本增加最终转嫁给消费者，推高物价，威胁到就业岗位，给加州经济造成数十亿美元的损失。

- 法律依据存疑：特朗普政府动用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）来制定关税政策，而加州认为此举“非法且史无前例”。IEEPA在传统上被用来对国家、公司和个人实施制裁，该法律虽赋予总统在宣布国家紧急状态以应对“非同寻常的威胁”时监管某些金融交易的广泛权力，但加州方面认为，贸易问题并不构成该法律所规定的可动用权力的情形，特朗普无权单方面依据此法律征收关税，实施此类关税政策需得到国会批准，其绕过国会的行为违反法律程序。

双方观点交锋

加州州长纽森在声明中言辞激烈，称特朗普的“非法关税”正在给加州的家庭、企业和经济带来混乱，特朗普政府的关税是“美国现代史上最大规模的增税”，“没有哪个州会比加州受到的影响更大”，强调特朗普无权征收这些具有破坏性和混乱性的关税，美国因这些关税政策损失惨重。

而特朗普政府方面虽尚未对此次诉讼做出全面回应，但从其过往对关税政策的态度来看，特朗普认为加征关税是保护美国国内产业、减少贸易逆差的必要手段，他试图通过这种方式重塑美国在国际贸易中的地位，让美国企业和工人受益，不过这种观点在加州以及众多受关税冲击的企业和行业看来，是缺乏实际效果且代价巨大的。

背后深层矛盾

这起诉讼背后反映出多层面的矛盾：

- 经济结构差异矛盾：美国不同地区经济结构不同，加州高度依赖全球贸易，产业多元化且以高端制造业、农业和科技产业等为主，这些产业需要稳定的全球供应链和贸易环境；而特朗普政府的关税政策更多从传统制造业和部分农业州的利益出发，试图保护本土一些相对竞争力较弱的产业，这种“一刀切”的政策忽视了像加州这样贸易依赖型地区的经济需求，加剧了地区间经济利益的冲突。

- 联邦与州权力博弈：美国是联邦制国家，联邦政府和州政府在权力划分上一直存在微妙的平衡。此次加州起诉特朗普政府，本质上也是州政府对联邦政府权力过度扩张的一种反抗。特朗普政府未经国会充分授权就利用紧急权力推行关税政策，打破了原有的权力制衡，加州通过法律诉讼来维护自身权益以及对联邦权力边界的界定，这一事件可能会对未来美国联邦与州之间权力关系产生深远影响，甚至引发更多州在其他政策问题上对联邦政府的挑战。