中美谈判前夜,特朗普措辞变了:明确要让步减税,新豁免名单出台

静怡说天下 2025-05-12 09:16:56

中国商务部在7日宣布接受美国的谈判邀请,并公布中美即将在瑞士开始的谈判日程。美国各界对这次谈判抱有很大期望,尤其是进口商们很多已经接近“弹尽粮绝”之际。但美国财长贝森特先泼下一盆冷水,告诉美国人“不要抱希望中美能一次性谈成”。他表示中国和美国现在正在接触的初期阶段,对于双方的首要任务是“降温”而不是达成协议。另外美国宣布临阵换将,将对中国态度非常强硬的纳瓦罗排除出谈判名单,这次陪同贝森特去谈判的是美国贸易代表格里尔。

8日当天,美国媒体曝光特朗普准备向中国公布第二批豁免名单,涉及婴儿车、婴儿座椅等多类产品会被“大幅度下调关税”。和上个月11日宣布豁免的电子产品以及零部件一样,美国企业在婴儿车和玩具领域极度依赖中国,现在很多厂商库存已经没有了,也没找到新的供应商,市场价格飙升。在谈判前夕美方放出如此风声并不常见,因为特朗普在日前接受采访时刚表态“不准备以谈判为由对中国降低关税”,现在又开始了新的“免征名单”,和撤换纳瓦罗一样被视为是积极信号。

果然不出意料,特朗普又一次“食言”了。在8日他接受采访时突然表态称,现在美国对华商品征收的145%关税“已无上调空间”,因此未来势必下调。《纽约时报》援引消息人士的话表示,美方已经准备好未来一周内对中国的关税做出调整,从145%下调到50%到54%之间。该消息人士并没有说明特朗普政府这次减税的目的,共和党支持者则认为调低关税发生在中美谈判之后,严格来说不算是违反了特朗普所说的“不会为谈判而降低对中国的关税”,调整是正常的。

和中国的谈判还没有开始,美方突然频繁释放这么多有利的信号,还要对华大幅度减税,到底准备做什么?一种观点认为,这是特朗普内阁的“敲门砖”策略,准备以此来换取中国更多的谈判让步。虽然特朗普、万斯和贝森特等人的口风非常强硬,但这只是美国一贯的外交谈判策略;从实际做的事情上来看,美国可能是希望中美贸易战可以快速冷却下来,至少双方不在“禁运”范围内加税,改到美国比较理想的税率范围(50%左右)。这个税率是特朗普第一次对华提高关税之后的水平,也是美方一开始想维持的。

值得注意的还有,另一种观点则认为不能轻信特朗普所发布的“减税承诺”,否则容易掉入陷阱。因为他现在只是说并没有做,承诺“未来会大幅度下降对中国的关税”,没有给出明确时间说不定随便找个借口就撤销了。更何况如果美国即便是准备将对华税率调整到50%左右,仍然对于中国大多数出口商而言是不可接受的,产品也难以出口到美国。所以在谈判问题上,更需要看到特朗普和他的内阁到底做了什么而不是说了什么,毕竟当前是特朗普急于找中国谈判,中方仍然是优势的一方,无需对美过于着急恢复关系。

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