欧洲迟来的防务觉醒终于到来了。 随着“欧洲安全行动”(SAFE)计划的启动,欧盟设立了一个规模达1500亿欧元的“军购贷款”机制,实现了五年前仍被视为不可想象的目标:联合发行债券,为成员国的武器采购融资,并给予各国财政更大灵活度。 SAFE的开创意义不容忽视。欧盟机构首次代表27个成员国联合融资,集中采购高端防务能力,包括炮弹、防空系统和网络安全工具。协议要求,至少65%的合同价值必须在欧盟或其亲密伙伴(如乌克兰、瑞士)内部采购。英国、美国和土耳其可参与剩余份额,前提是与布鲁塞尔达成正式的安全协议。 对于曾在2019年连50亿欧元的防务基金都无法达成共识的欧盟而言,这是理念和手段上的重大转变。 此外,这项计划在财政上也带来了“红利”:布鲁塞尔允许成员国在2028年前,可为SAFE相关支出突破《稳定与增长公约》的财政赤字上限最多达GDP的1.5%。这项措施可缓解疫情后高额借贷和能源补贴所带来的财政压力。
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2025-05-26 17:42:03
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