俄罗斯对远东联邦区的开发始终处于“进退两难”的境地。 这片广袤区域面积达695万平方公里，占俄罗斯国土的40%以上，然而截至2024年，人口总量仅为780万，人口密度每平方公里不足1.1人，相当于每平方公里仅有1名居民在守护着400多个足球场大小的土地。 这种“地广人稀”的矛盾，让远东成为俄罗斯经济版图上的特殊存在。 为改变这一现状，俄罗斯政府投入了巨额资金。 西伯利亚大铁路和贝阿铁路的现代化改造累计耗资超过1万亿卢布，仅贝阿铁路双轨化工程就计划在未来8年铺设3100公里轨道。 这些铁路承担着远东80%的货运量，是连接欧洲与亚太的重要动脉。同时，政府在能源开发上也不遗余力，阿穆尔天然气加工厂项目总投资超100亿美元，预计2026年投产后将年产230万吨聚乙烯，成为俄罗斯最大的化工综合体。 俄政府还推出电力补贴政策，计划将远东电力用户补贴延长至2035年，每年投入300亿卢布稳定能源供应。 但现实困境远超预期。极端气候让基础设施建设举步维艰。 贝阿铁路穿越永久冻土层，冬季施工温度低至零下50摄氏度，混凝土浇筑需添加特殊防冻剂，成本增加30%以上。 能源项目同样面临挑战，阿穆尔天然气加工厂建设期间，因严寒导致设备运输延误，部分工程进度滞后15%。 远东与俄罗斯欧洲部分的经济联系薄弱，货物从莫斯科运至符拉迪沃斯托克的成本，比从中国上海海运至欧洲还高出20%。 人口流失成为最大瓶颈。尽管“远东1公顷”政策已吸引12万俄罗斯人申请土地，但实际长期定居者不足10%。 许多申请者将土地视为投资标的，在哈巴罗夫斯克边疆区，约60%的土地获得者仅进行简单围栏便闲置。 2024年，远东人口继续减少3.08万人，楚科奇自治区等偏远地区人口流失率高达2.3%。劳动力短缺直接影响项目推进，阿穆尔州某煤矿因工人不足，产能仅达设计能力的60%。 为破局，俄罗斯正推动新策略。2025年起，滨海边疆区、阿穆尔州等地将设立国际超前发展区，入驻企业可享受10年免征企业所得税、优先使用基础设施等优惠。 阿穆尔州的罗夫诺耶园区已吸引中资参与，计划建设跨境物流中心，预计年货运能力达2500万吨。 中俄合作项目加速落地，扎林达-漠河铁路桥建成后，将使远东至中国东北的运输距离缩短2000公里，预计每年可节省物流成本15亿美元。 这些措施能否逆转局势仍存疑。远东开发面临的深层矛盾——气候制约、经济结构单一、人口吸引力不足——短期内难以解决。 2024年，远东工业产值虽增长6.7%，但其中70%来自能源行业，制造业占比不足15%。 专家指出，要实现可持续发展，远东需要至少新增700万人口，但现有政策最多只能吸引300万。在这种情况下，俄罗斯能否在“守土”与“开发”之间找到平衡，将决定这片广袤土地的未来走向。
