毛主席真是高明，不服不行！原来今天的渤海能完全属于中国，没有一艘外船胆敢驶入，完全是因为毛主席当年的这句话。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！ 在国际法尚未完善的20世纪上半叶，领海的宽度从来不是一个科学问题，而是一个政治问题，18世纪，荷兰人首次提出“3海里领海”的概念，其依据是当时海岸炮的最大射程，到了19世纪，英美等海上强国将这一标准广泛推行并固化为“国际惯例”，对他们来说，这种设定再合理不过——自己的军舰火力强，靠得近、跑得快，领海短一点，公海就多一点，活动空间更大，干涉别国内政、展示强权也更方便。 中国在那个时候无力反抗，清政府曾在19世纪末提出要扩大领海宽度，甚至考虑过30海里，但没有国家响应，那时的中国海军羸弱，连岸防都难以自保，谁还会在意它的领海主张？于是，近代中国的海岸线形同虚设，长江口常年停泊着外国军舰，黄海、渤海更是它们的“练兵场”，特别是在渤海，辽东半岛与山东半岛之间最窄处只有50多海里，如果按照3海里计算，两岸各划3海里出去，中间还剩将近45海里的“公海”，外国船只可以大摇大摆穿越，毫无顾忌。 新中国成立之后，国家主权问题成为最紧迫的议题之一，在陆地边界逐步清晰的同时，海上的主权如何划定，也成了摆在中央领导人面前的一道难题，1950年代，中国仍在恢复元气，海军力量远不如列强，但正因为如此，必须要用制度手段先把底线划出来。 1958年，一个决定性的年份，在这一年的9月4日，中国政府通过《中华人民共和国政府关于领海的声明》，正式宣布中国的领海宽度为12海里，这不是随便拍脑袋定下来的数字，而是结合当时中国海岸炮射程、地理地形、国家安全等多重因素精确计算的结果，那时候，中国岸基火炮的最大有效射程正好是12海里，这也意味着，只要敌舰一旦越线，便会进入我军火力范围之内，不用等命令，直接可以开火，这种“靠边就危险”的设定，在战略上起到了极大的震慑作用。 当时国际上普遍仍采用3海里标准，中国的这一声明在国际社会一石激起千层浪，美国、英国等国家第一时间表示反对，称不承认中国的领海主张，但他们的反对很快被现实打了脸，就在领海声明发布没多久，一艘美国军舰沿着中国东南海岸航行，试图挑战中国的底线，当它接近12海里界限时，中国海军立即出动，几艘炮艇迅速拦截并围堵它，逼得这艘军舰只能掉头驶离，美军随后也不得不承认，中国并不是在“喊口号”，从此以后，美国第七舰队调整了其在西太平洋的行动路线，开始规避中国划定的12海里海域。 渤海的地理位置决定了它对中国有着极高的战略价值，这片海域北接辽宁，西临河北，东南紧邻山东，南口通向黄海，是京津冀地区最重要的海上门户，如果不能完全掌控渤海，中国的北方海防便形同虚设，而12海里的领海宽度刚好将渤海海峡封死，从辽东半岛和山东半岛两侧各向前推进12海里，便能在中间实现“合围”，将整个渤海纳入中国主权控制之内，这种“地理锁闭”是3海里标准无法实现的，哪怕只差几海里，就可能在中间留下缝隙，成为外来船只自由穿行的通道。 除了战略安全，这一制度变化还带来了经济层面的深远影响，渤海不仅是渔业资源的集中地，海底还蕴藏着丰富的石油和天然气，随着12海里制度的确立，中国在渤海的开发逐步展开，以大庆油田为例，其重要的海上补给基地便设在渤海沿岸，如今，渤海油田已成为中国海上能源的重要支柱，年产油量能支撑国内多个省份的能源需求，而这些资源的开发，正是建立在明确的主权基础之上的，如果没有当年的那道红线，渤海的开发很可能面临长期的干扰与争议。 更值得注意的是，中国提出12海里领海标准，虽然在当时遭到西方国家的质疑，但并没有被孤立，事实上，很多发展中国家也有类似的诉求，只是苦于没有实力或时机表达，中国的举动无疑起到了示范作用，到了1982年，联合国通过《海洋法公约》，正式确立了“各国有权划定不超过12海里的领海”的国际法条文，也就是说，中国在1958年率先执行的标准，最终成为全球通行的法律规范，比起那些当年大声反对的国家，中国要早了整整24年。 这个时间差背后，藏着的是一次从被动到主动的转变，中国没有等国际规则来保护自己，而是用自己的判断和底气，制定规则、执行规则，并最终影响国际规则的走向，这种“先行一步”的战略思维，既体现在军事层面，也体现在法理层面。 信息来源：光明网——中国12海里领海，毛泽东亲定
