澳门是海上丝绸之路上的一颗明珠。但是我们讲澳门早期历史的时候，常把它纳入欧洲地理大发现和欧洲早期，尤其是葡萄牙、西班牙殖民扩张的话语体系，仿佛是西方将这颗明珠镶嵌在珠江三角洲。 而当时的中国人，不但认识不到澳门的价值，还贪得无厌，广东海盗副使汪柏“寻贿许之”。那么，在这样一种话语体系下，中国的明清两朝，就是一个封建、落后、保守，甚至贪鄙、颟顸的历史形象。 这样一个负面形象，在上个世纪七八十年代，对激励我们从文革的封闭环境里出来，搞改革开放还是有益的，但它并不符合历史的全面，应该说：澳门即使是在它的早期阶段，也是东西方人民尤其是中国人民和葡萄牙人民共同劳动建设的结果。 首先在对澳门的主权拥有和行政管理上，明朝政府都有着完整的主权。其次，澳门作为东亚地区和东西方之间的港口贸易方面，中国商品占据着绝对的中心地位。换句话说，不贩运中国货，澳门就没有存在的可能和价值。 澳门有兴起有衰落，这和葡萄牙在欧洲的命运是相同的。但澳门终究是建在中国的珠江三角洲，它的发展和变化也必然受到中国海洋政策的影响。比如隆庆初年，明朝的海洋政策做出重大调整。虽然当初明确说的是福建月港，但在这一政策下，澳门的发展机遇也到来了。 据史料上说。明神宗熹宗时，广东在澳门课税达“岁输两万金”，这种情况下，如果没有明朝地方政府对澳门的有效管理，而是西班牙葡萄牙在拉丁美洲那种普通殖民地，那澳门完全就是另一个样子。所以我们应该加深中国地方政府对港澳台的政策管理研究。
