【热点评述】泽连斯基在乌克兰反腐败问题上面临着两难困境。 泽连斯基最初推动的法案，乌克兰两大反腐机构 —— 国家反腐败局（NABU）和特别反腐败检察官办公室（SAPO），是该国对抗贪腐的核心力量。该法案一旦实施，这两个机构划将归总统任命的总检察长管辖，这其实是将这两个机构的人事任免和调查权收归总统掌控。此举对于乌克兰总统来说，有集中权力，加强中央对各部门的控制力，有利于在战时强化管理权力，快速调配资源的好处，但这正如批评者所指出的，此举是 “独裁手段”：“在战争时期收紧权力，看似为了效率，实则可能打开贪腐的后门。” 这使泽连斯基集中权力，走向独裁和专制。 于是，7 月 22 日，泽连斯基签署削弱反腐机构独立性的法案时，让他没有没料到的是这场乌克兰政坛的权力博弈引发了猛烈的抗议。仅仅一天后，基辅街头就聚集了近万名抗议者，他们举着 “反对独裁” 的标语要求总统收回成命，哈尔科夫、利沃夫、敖德萨等城市的抗议人群也绵延数里。乌克兰民众的反应非常强烈，抗议民众甚至围着乌克兰总统府，要求否决该法案。 问题还不在于民众抗议的强烈性，而是有外部力量的介入。西方国家对泽连斯基削弱反腐机构权力法案的反应很激烈。欧盟委员会扩大事务专员玛尔塔·科斯称 这个法案是“严重倒退”，并直言不讳地指出 ，“这将对乌克兰加入欧盟 造成严重冲击”。欧盟委员会主席冯德莱恩也致电泽连斯基，要求对该法案做出解释，并强调对乌克兰的反腐问题绝对不妥协。美国和欧盟几乎同时发声，要求泽连斯基否决法案。 西方国家为何强烈反对该法案呢？首先，对西方国家来说，乌克兰的反腐进程不仅是 “民主标杆”，更是援助的 “道德背书”。如果泽连斯基削弱反腐机构，西方纳税人会质疑：“我们的钱会不会打了水漂？” 也就是说，西方援乌资金会不会落入乌克兰腐败官员的囊中，而非把武器装备送到前线。对于泽连斯基来说，来自西方的这一压力是非常直接、非常沉重，甚至是致命的 ， 乌克兰 60% 的财政支出依赖外援，乌克兰的武器装备大多数靠西方提供，如果失去西方的援助，将意味着前线乌军的军饷和乌克兰的民生保障皆可能断供，甚至连公务员薪酬都无法正常发放。 所以，对于泽连斯基来说，若选择坚持让削弱反腐机构权力法案通过和实施，泽连斯基一方面将面临失去西方援助的困境，这会导致乌军因失去军饷、武器而溃败；另一方面，他还将面临越来越大的抗议活动，这会会动摇他的总统地位。2013年底，时任总统亚努科维奇拒绝与欧盟签署联系国协定，引发民众强烈反弹，随后爆发了“广场革命”。如今，泽连斯基不敢冒险，他怕爆发另一场针对他的“广场革命”。 所以，泽连斯基选择了妥协。7 月 24 日，这里，泽连斯基宣布提交新法案，承诺 “全面恢复反腐机构的独立性”。他对于反腐机构归属管理问题如此大的态度转变，与他的密集的外交斡旋有关：他先和英国首相斯塔默通电话，接受对方提议的 “欧洲专家参与立法”；随后，他又紧急联系德国总理默茨，邀请德国专家加入审查。最后，他在社交平台上，强调 “新法案吸纳了合作伙伴建议”，其用意很明显，他接受了西方的建议，提交新法案，不再推行削弱反腐机构权力法案，这等于说，已经按照西方的意思做了，所以，西方该继续援助乌克兰。 可是，当泽连斯基选择了要改变削弱反腐机构权力法案，提交新法案时，他又陷入了另一困境。 首先，在乌克兰反腐相关法案问题上，乌克兰当局接受了来自西方的 “外部力量” 的介入。按照新方案，英国、德国和欧盟专家将深度参与法案审查，这相当于给乌克兰反腐机构安上了 “国际监护” 的“控制器”。如此一来，乌克兰两大反腐机构表面上将 “恢复了所有程序权力”，能独立行使反腐权力，而实际上，这等于乌克兰两大反腐机构受到了来自西方国家政治势力的“遥控”，乌克兰国家反腐权力已经失去了独立性，将受制于西方。谁敢说西方国家不会利用其对于乌克兰反腐机构的“遥控”机制来威胁乌克兰，以达到维护西方国家利益的目的？ 其次，反腐机构能独立行使权力，这虽然表面上看是有利于乌克兰反对腐败，防止专制与独裁，然而，由于有西方势力的介入，以及有西方专家的背书，这其实是将一把反腐的利剑递给了西方势力，需要时，他们随时可以将剑倒过来，剑锋对准泽连斯基当局，比如，利用乌克兰的反腐机构，清除泽连斯基所信任和倚重的官员和军队将领等。这就是说，泽连斯基以新法案代替原来要通过的法案，向抗议民众和西方妥协，既使他的权力难以集中，控制了无法强化，同时，又使他在更大程度上受制于西方国家。近期，有传言称英国方面试图与乌克兰办公厅主任叶尔马克、乌克兰情报总局局长吉里洛·布达诺夫密谋，以乌克兰驻英国大使扎卢日内来取代泽连斯基成为乌克兰总统，这是不是与西方对乌克兰的介入能力的加强有关系呢？当泽连斯基失去了对权力的强控制，他的总统职位就危险了。显然，泽连斯基在乌克兰反腐败问题上面临着两难困境。
