菲律宾要崩溃了？中资一夜之间抽离三大项目，百亿项目一夜停摆，九个工地成了荒草堆，就在他们急得团团转时，美日竟扭头就走！ 观察者网《“中国退出”后，菲律宾62亿人民币铁路项目想找美日接盘》 菲律宾多项大型基础设施项目骤然停滞。曾经热火朝天的九个工地，如今只剩荒凉。风雨侵蚀着生锈的钢筋水泥。 苏比克-克拉克铁路工地杂草丛生，棉兰老岛水电站设备锈迹斑斑。帕赛市海岸边，填海项目的重型机械静静停泊。这些搁浅的项目总投资高达数百亿。 苏比克-克拉克铁路项目投资近五十亿美元，它本是北部经济发展的关键。规划中的棉兰老岛大型水电站，原计划满足全国约五分之一的电力需求。 多个填海造地与清洁能源项目，旨在支持未来城市扩张和能源转型，现在也停摆了。菲律宾如今的经济困境并非偶然。这是地缘政治选择与经济发展路径交织的复杂结果。 本文将深入分析导致此局面的原因、具体影响，并审视菲律宾寻求替代方案的尝试与结局。 中国资本曾是菲律宾基础设施建设的重要力量。苏比克-克拉克铁路规划71公里，旨在连接苏比克湾港口和克拉克国际机场，它更是菲律宾“吕宋经济走廊”的核心。 中方最初为该铁路提供了9.4亿美元的融资方案，附带3%的低息贷款，并承诺在2027年建成通车。初始协议约定，菲方负责征地，中方提供技术和资金。 棉兰老岛水电站项目规划装机容量600兆瓦，原本能解决棉兰老岛40%的用电缺口，还配套建设了一个价值20亿比索的就业培训中心。多个填海造地和清洁能源项目也曾得到中方支持。 然而，自2023年以来，菲律宾在南海问题上的姿态趋于强硬。菲律宾海岸警卫队船只在黄岩岛附近活动频繁。 菲律宾甚至允许美国在其北部区域部署陆基中程导弹系统。中方认为，菲律宾在享受投资红利的同时，却挑衅其主权。 马科斯政府上台后，单方面要求将贷款利率降至2.5%以下。菲方频繁以“与美日谈判”为由拖延合同签署。他们甚至要求中方承担征地纠纷和环保诉讼的风险。 中方试图沟通，菲方有时避而不见，或回应称“这是新政府的决定”。棉兰老岛水电站项目立项时，菲方曾保证环保评估没有问题。 但在进入主体施工阶段后，突然出现十几个环保组织联名起诉，指控大坝破坏热带雨林生态。调查发现这些环保组织注册地址在马尼拉，资金流向最终指向一家美国非政府组织。 马尼拉湾的22个填海造地项目也被冻结，理由是“阻塞河流”和“环境影响”。实际原因被认为是配合美国在南海问题上的政治施压。 讽刺的是，菲律宾在冻结中企项目后，宣布计划在仁爱礁进行填海造岛。菲律宾规划的多个风电和太阳能项目也因中方撤资而停滞。 这些因素共同导致中国投资的企业从2024年年中（7月起）开始陆续撤离菲律宾。苏比克-克拉克铁路是首个停工的项目。随后清洁能源、通讯和水电领域的合作也告终止。 项目停摆对菲律宾劳动力市场造成巨大冲击。超过12万个工作岗位瞬间消失，数万名工人失去主要收入来源。依赖工地生计的小商贩也面临困境。 马尼拉街头出现抗议活动，民众呼吁美国提供援助。农业领域遭受重创。对华香蕉出口量骤降，仅为2020年的一半，即46万吨。 香蕉种植农户收入锐减，相关运输和仓储行业也受到波及。菲律宾国内经济压力迅速累积。2025年GDP增速预计仅为5.4%，低于政府设定的6.5%目标。 菲律宾央行被迫紧急加息。菲律宾比索面临快速贬值，民众生活成本显著上升。能源危机随之加剧。马拉帕亚天然气田即将枯竭。 中方撤资的清洁能源项目原是菲律宾2030年可再生能源目标的关键组成部分。能源供应紧张导致部分工厂停产。社会问题加剧，包括工人抗议、贫民区水患频发以及基础设施建设滞后。 面对困境，菲律宾政府向美国和日本寻求援助。总统马科斯紧急会见了驻菲美日大使。然而，美国曾承诺的千亿美元投资，在两年内仅兑现了八千多万美元。 美国国际开发署此前承诺的7.5亿美元能源安全计划，因特朗普政府削减可再生能源补贴而不了了之。2023年美国对菲投资额仅为10亿美元，不及对泰国投资的一半。 日本虽然提供了低利率贷款意向，却附加了苛刻条件，包括要求开放苏比克湾军事基地的使用权。日本还提出将项目成本提高40%，并要求菲律宾以矿产资源作抵押。 这些条件对财政紧张的菲律宾难以接受。菲律宾认为美国和日本在关键时刻未能提供实质性帮助。 美日菲三国曾在2024年高调宣布合作开发清洁能源供应链，但该三方合作项目实际进展缓慢。日本要求优先采购本国设备。美国以“国家安全审查”为由拖延资金到位。 2024年6月，菲律宾经济代表团访日，试图说服日本接手苏比克-克拉克铁路项目，但此次访日未能取得任何成果。 美日两国在菲律宾的军事部署和联合演习不断增加。与军事投入形成对比的是，美日两国在经济援助方面表现冷淡。 美国将更多资金投向其他战略区域。
