江苏能做到地区均衡，主要是交通建设成本低。浙江偏科民营的山区其实也有办法来补市政建设的课，比如温州搞了很多民资入股。内省县没钱修路，还有搞公职义务劳动这种复古派路子。广东发展纵深大，目前的落后地区不是包袱，而是资源。江苏要继续发展，须产业升级，难度要高不少。山东与广东或浙江而言，主要差距在于如何发挥人的作用这个问题上。人是一要素，是财富还是负担，要看怎么用。