
之前看到有位青海的老师发布的信息(如下图所示),说学校办公群发布了通知,由于县财政资金困难,从本月起随工资发放的基础性绩效奖暂停发放(含退休教师),具体恢复时间待定。根据这位老师后文的描述,说的却是义务教育教师的绩效工资,很明显这位老师将两个概念很相似的名称混淆了。
一个是公务员专属的政府奖励性津补贴(清理规范后改称为绩效奖金),有些地方按照相关要求也同时间同幅度给教师发放,二是从2009年开始实施的义务教育教师专属的绩效工资,绩效工资分为基础性绩效工资(占比70%,按月随工资发放)和奖励性绩效工资(占比30%,年度考核后发放)。
之所以很多老师将这两个概念混淆是因为绩效奖金清理规范后的发放方式和名称与绩效工资相似。从2022年的年初开始,不少地方按照2021年7月开始的清理规范的要求将之前年终发放的政府奖励性津补贴(绩效奖金)当中的三分之二(基础性绩效奖)均摊到每月按月发放,剩下的三分之一(奖励性绩效奖)在年终考核后根据考核等次发放。
虽然绩效奖金也属于收入当中的一部分,但毕竟不属于工资的范畴,只是工资之外的额外收入,它的发放与否以及发放数额多少取决于地方的政策和认知以及财政实力,换句话说就是地方财政宽裕或实力强劲时很可能就会按时发放,财政紧张或经济困难时很可能就会随时取消或暂停发放,具有很大的不确定性。
绩效工资是2009年开始执行的工资构成中的重要组成部分,是与岗位工资和薪级工资并列的三大工资构成之一,也是地方财政必须预算和支出的重要部分,这可不是有钱就发没钱就不发的事,就算没钱也要想方设法筹集资金进行发放,如果真是财政困难连工资都发不出,还有国家“三保”转移支付资金兜底。
上面那位青海老师所说的暂停发放的应该是均摊到月发放的基础性绩效奖而不是随月发放的基础性绩效工资,这也只是暂停发放,通知上也说了具体恢复时间待定就表明了今后还有继续发放的可能。虽然暂停发放绩效奖金中的基础性绩效奖会严重影响全年的工资收入,但这也是没办法的事,毕竟这笔钱本身就是额外收入,发放与否完全取决于地方认知和实力。