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在十五五开始的第一年，从五年规划纲要里释放的积极信号对全体退休人员来说是个好消息，第十五个五年规划纲要里再次明确了养老待遇调整要向退休待遇较低人员倾斜，并要继续提高城乡居民基础养老金。虽然退休人员基本养老金并未明确公布消息，但这一积极信号给大家吃了颗定心丸！

我们可以先了解下现有的调整方式，根据2025年的养老金调整比例通知，可以得知调整方式继续采用定额、挂钩调整和倾斜增长相结合，这其中各自都有非常重要的调整作用。定额部分的增长金额是大家最为关注的，因为不管养老金情况如何，大家能增长的金额都是一样的，所以这部分的增长标准高，实际能补发到手的钱也就更多了。

还有挂钩部分的作用是为了体现养老保险的多缴多得和长缴多得激励作用，所以养老金水平高的，或者长工龄退休人员是更期待这部分增长金额，毕竟自己会在这部分调整中增长的实际金额更高一些；另外还有适当倾斜，其中对于高龄退休人员，或在艰苦边缘地区的人员会有倾斜增长，尤其是高龄倾斜，年纪越大的这部分增长金额也会更高一些。

从调整方式就可以看出，是能兼顾各种退休情况来进行调整的，既有公平增长又有激励增长，最后再进行关怀照顾增长，取消哪一种方式都可能会打破现有平衡，所以小编认为，健全调整机制，更多的应该是考虑如何更好地将“向低收入群体倾斜”融入到养老金调整工作中。

去年的养老金调整方案中，提到了要向低收入倾斜，再结合公布的方案能看出，定额和倾斜部分的调整并没有太大的浮动，不少地区倾斜调整都与上一年保持一致，比如江苏，2025年的养老金调整方案中定额和倾斜都是与上一年一致；但挂钩部分就不一样了，虽然去年养老金整体的调整比例下降，挂钩调整部分受到下降影响也是正常的，只是挂钩增长的下降幅度确实较大，比如上海2025年养老金挂钩比例从1%下降到0.53%，江苏的从0.4%下降到0.2%。还有工龄挂钩，辽宁2025年超过15年以上部分的工龄挂钩单价由1.6元下降到0.9元，上海则是从1元下降到0.5元，下降幅度都很大。

所以不少朋友担心今年工龄调整是否就不占优势了，并不会出现这样的状况，刚才我们分析了现有调整方式的相互作用，养老保险的激励作用会一直存在，那么今年若是养老金继续调整，工龄40年或以上的退休人员涨幅还是会相对更多。体现养老金调整的激励性与低收入倾斜调整并不是冲突的，去年的调整方案中依旧是发挥的挂钩激励作用，但也体现了向低收入倾斜，以辽宁为例，来看工龄41年养老金5000元，和工龄25年养老金2500元的相比，养老金增长情况如何。

工龄41年的增长金额=27+5000×0.3%+9+26×0.9=74.4元，增长幅度14.88%

工龄25年的增长金额=27+2500×0.3%+9+10×0.9=52.5元，增长幅度是2.1%

所以从方案最后的调整情况看，低收入人员的增长幅度更高，也更有优势，也就说明了挂钩激励增长与低收入倾斜调整是不冲突的。不少朋友也建议到可以调整定额增长，比如定额部分涨5元，挂钩适当调整，倾斜不变，基本调整幅度与2025年也是差不多的，但具体是否能实现并不是咱们可以决定的，还是要根据本地区的实际情况制定的调整方案来决定。



参考资料：中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

辽宁省2025年退休人员基本养老金调整通知。