最惠国待遇改词了,中美贸易关系可能被打回2000年以前
杨帆教授
最惠国待遇,WTO的两原则之一,说的对外国政府和企业要一视同仁,国民待遇说的是对国内企业要一视同仁。都是非歧视的,要给谁特殊优惠必须公开出来,其他国家和企业都可自动享受待遇,避免了麻烦的一对一谈判,这是极大推进国内外自由贸易,这个原则是正确。
中国1976年决定对外开放以来,为此努力了20年,到2000年才被批准加入WTO, 加入之后自动获得永久性最惠国待遇。在申请加入期间有10来年,每年美国国会要审查一回,这不是WTO的行为,是美国政府的行为。
美国的最惠国待遇,在中国没加入WTO以前,美国每年国会审议一回,挑中国好多毛病,中国还得解释,他们听证,到最后中国少不了买一二百架波音飞机回来,一年一回。2000年后中国加入了WTO,最惠国待遇变成永久性的,美国国会不再审查。
中国左右派有很大争论,左派说这是美国主导的,不平等的,是对发达国家有利,我们加入WTO对我们不利,被迫开放国内市场, 我们企业受不了. 自由派说国际规则就得加入, 引入国际竞争中国也不见得受不了. 我当时已和经济自由派开始分道扬镳, 和左派人物左大培韩德强和老左派,都反对新自由主义. 左派里只有我一个力主加入WTO,我是考虑中国的国家利益不会受到损害。基本判断不一样,我的判断是:
一.中国计划经济下已奠定了很强的竞争力,你们看不出来;我们不是那么不堪一击的;
二,中国是大国有规模效益,发展起来之后规模效益一大成本就低了;
三,中国人勤奋,只要给以自由,加入WTO当然就是更自由了,出国也自由了,靠自己的努力就可以搞好;
四,中国人灵活,甭管什么样的规矩也管不了中国人。智慧很高,不太守规矩。他们对我还是比较尊敬的,我说什么他们也没辙。我说,中国人连自己的规矩都不守,还守外国的规矩吗?先加入了再说。可逐步改变不平等的地方,中国加入本身就平等多了。25年过去了还是我的看法对了,当然是我们好处多,否则美国为什么要反对我们?他觉得他吃亏了。
现在情况就不一样了。美国现在不是为了贸易,而是中美基本关系公开的对立。中国不想跟他们韬光养晦了,公开就亮明了,我们是文明冲突,制度冲突,意识形态冲突,我们两国走的是不同的路,以后也不会走到一块去。双方已经亮明了,经济问题只能服从政治,昨天刚断供华为,今天又换了一个词儿,我背了好多遍我也背不过来,就凭这个词绕嘴劲,也说明这不是什么好事:永久正常贸易关系地位。什么词,最优国待遇不就完了。情况不好,这是美国准备和中国脱钩的一个步骤。只要两国关系不能从根本上好转,其他各方面都会向着这个越来越脱钩的方向走下去。
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