正是春耕时节，农民在自己承包的土地上翻地，却遭到村干部的阻挠，要求先交钱再种地，还直呼：“110来又能咋地，上边让我敛钱我就敛钱！” 事情发生在内蒙古通辽市某村，农民们从2004年起，承包了村集体的土地，期限是30年，并在2022年结清了所有承包费用。 合同附件显示，这块地近6000亩，其中有耕地一百多亩和林地二百多亩，其余全是盐碱地和荒地，也没有任何水利设施，在当年5块钱一亩都没人要。 而农民承包下来后，拉土、平地、打井、接电，通过牧草养牛，牛粪养地的方式，用近20年的时间，逐渐改良成了可以种植粮食的“水浇地”，并于2022年开始种植玉米，亩产可达近两千斤。 然而，就在此时，镇上突然以农民将草地变为耕地为由，要求每亩多交200元的“新增水浇地钱”，算下来，种地的成本，要增加近百万。 记者找村干部问，村干部的答复是，这是镇上的要求，村民要么交钱，要么解除合同。 双方签订的合同，白纸黑字，受法律保护，岂是单方说解除就解除的？ 记者又找到镇上，得到的答复是，农民将荒地变为耕地，可预期收入大大增加，符合《民法典》第533条的“情势变更”条款，镇上有权增加每亩地的费用。 情势变更是指，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，双方可以重新协商，或者请求法院解除合同。 那么问题来了，荒地变耕地，既不是国家政策变化，也不是自然条件变化，而是农民辛苦经营的结果，双方合同里也明确约定了，农民有权进行改良，这明显属于“可预见”的事项，属于哪门子“情势变更”？ 而且，这块地撂荒多年，不见村里改良，农民承包后用了近20年时间，每亩地花费一两万的代价，才改良成功，怎么能叫对村里明显不公平呢？ 就算是，法律规定的解决方案，要么是重新协商，要么是由法院判决解除合同，怎么能由村里单方面解除呢？ 合同存续期间，土地经营权属于农民，阻拦春耕，一旦误了农时，造成作物减产，这个损失，又该谁来承担？ 《农村土地承包法》第27条明文规定，承包期内，发包方不得收回承包地。承包人在承包地上投入而提高生产能力的，在交回土地时，还有权获得相应的补偿。 然而村里答复一句话——“合同就这么解除了，你不同意是你的事儿。” 此事于法无据，于情难容，无论如何，村里该给个交代。 目前，村民的诉求是，事情可以延后协商，当务之急是要把地种上，减产的损失谁都承担不起；而该镇所在县也回应，已成立调查组进行调查，并会公布相关结果。 事关农民饭碗，事关国计民生，事关粮食安全——我也会和大家一起保持关注，希望此事能有一个妥善处理。 #村支书回应种地先交钱：县里让收的#
