机构改革，在进行部门及人员整合的过程中，还要加强对懒惰者、平庸者进行清理，这些人员往往工作时间较长，有一定的资历，但能力平平，工作表现一般，对一个部门及单位的贡献很低。 懒惰者、平庸者缺乏进取创新精神，精神状态萎靡不振，眼神迷离，整天无精打采。工作上更是得过且过，对于上面的安排的任务，本着能推则推，本不干则不干，不得已才勉强为之，工作极其被动。 加强对懒惰者、平庸者的整治，要多管齐下，一方面，要建立起全面而细致的考核激励机制，用制度管人，形成倒逼态势，让懒惰者、平庸者无处可藏；另一方面，要通盘考虑，一视同仁，不能因为工作年限长，资历老，就区别对待，要最大程度地激发这些人员的积极性，发挥特长。 此外，还要进一步探索形成淘汰机制，对于长期工作业绩平淡，能力不足的人员，要实施全程淘汰制度，让能者上，给能干事者创造舞台，提供机会。 总之，要切实通过改革，进一步释放活力与动力，明确定位与方向，使每个人都能从中获得前行的力量。
