#旭评#刚刚接受纪律审查和监察调查的连云港市云台山风景名胜区管委会副主任马东，有

#旭评#刚刚接受纪律审查和监察调查的连云港市云台山风景名胜区管委会副主任马东，有一大特点值得注意。据称马曾一人身兼灌云县住建局局长、党委书记，城管局局长、党委书记，规划局局长，征收局局长，行政执法局局长等五职，引发社会广泛讨论关注。灌云县编制办在接受采访时表示，这样设置机构的特殊性在于受领导职务限制，要和连云港市政府相关机构的设置对应起来，比如市里设立规划局，县上就得相应设立一个规划局，否则市里会认为县上不够重视。

这个现象所以特别值得关注，其一是，有无必要上边有个机构、底下就一定对应一个，能不能把有关工作列入已有部门职能之内？因为毫无疑问，机构臃肿不仅是官僚主义和形式主义产生的土壤，而且也为滋生腐败搭建了温床。其二是，这么多权力集中在一个人身上，也为腐败的产生创造了一定条件。现代政治理论的一个经典判断就是，过度的权力集中必然产生腐败。

所以值得关注，是因为反腐肃贪除了保持高压态势、腐一个打一个外，还要研究如何深化体制机制改革，让人不敢腐、也不能腐。