戴笠坠机身死后，军统元老郑介民、唐纵、毛人凤明争暗斗，究竟谁接替戴笠，就连蒋介石也拿不定主意。 1946年3月17日，戴笠乘坐的一架 C- 47 运输机在南京郊外的岱山坠毁。 戴笠死后，唐纵、郑介民、毛人凤三人牵头，讨论军统的权力分配问题。 唐纵是侍从室情报组少将组长兼军统局帮办，郑介民是军令部的中将厅长，三人中，毛人凤这个军统局的主任秘书，就显得不够看了。 会议正开时，一个特务匆匆走进来，在唐纵耳边低语了几句。 唐纵脸色一沉，“啪” 地一声拍在桌子上，骂道：“胡闹！现在戴老板刚走，人心惶惶，竟然还有人趁机争权夺利，私自调动人手。” 郑介民微微皱眉，问：“发生了何事？” 唐纵冷哼一声，“还不是下面那些人，听闻戴老板死了，都想趁机往上爬，搞小动作呢。” 毛人凤眼中闪过一丝狡黠，说：“这可不行，咱们得赶紧想办法稳定局面，不然军统非得乱套不可。” 三人你一言我一语，商讨着应对之策，可在这表面之下，各自的心思却愈发深沉。 几日后，老蒋在官邸召见了唐纵，说：“雨农这一去，军统不能群龙无首，我看你暂代局长一职，如何？” 唐纵说：“校长，学生深知能力有限，恐难当此重任。再者，学生虽有帮办之名，却无实权，实在是对军统局的运作有些力不从心。如今，学生更想完全离开军统，从其他方面尽一份力。” 当时老蒋正在筹划设立警察总署，唐纵对这个职务很感兴趣，故而说得倒不是官面的客气话， 老蒋思索片刻后，说：“嗯，你先代理着，再看看情况。” 没过多久，老蒋又召见了郑介民，问他愿不愿意当军统局长，郑介民觊觎这个岗位许久，当即说：“学生一切听从校长的指示，若能有幸担此重任，定不负信任。” 毛人凤是三人中最后一个被召见的，老蒋也没有让他当军统局长的意思，只是探一探口风。 唐纵为人城府极深，不好对付，毛人凤倾向于让郑介民当局长，便说：“委员长，郑厅长行事稳重，在军统内部也颇有人缘，由他出任局长，是个很好的人选。我也愿在他的麾下，为军统的事务尽心尽力，确保军统上下人员安排妥当。” 老蒋说：“你能有此胸怀，实属难得，不管谁当局长，副局长就由你来当。” 毛人凤心中暗自得意，他知道，自己这一番话，既拍了郑介民的马屁，又在老蒋面前留下了好印象，可谓一箭双雕。 军统局改组为保密局后，郑介民任局长，毛人凤为副局长。相比中统有三个副局长，保密局只有毛人凤一个副局长，加上郑介民正在北平“军调”，毛人凤暗中动手，不断壮大自己在保密局的势力，为将来挤走郑介民做准备。 毛人凤表面上对郑介民毕恭毕敬，每次见面都一口一个 “郑局长”，可背地里却在悄悄布局，手段很是阴狠。 郑介民对外做出一副“清廉”的姿态，实则让他的妻子柯淑芬出面收受财物，柯淑芬为人贪婪，胃口很大。 毛人凤特意通过一个可靠的中间人，给郑介民的妻子柯淑芬送去了不少财物，暗中则做好记录，作为将来扳倒郑介民的“证据”。 平日里，毛人凤在郑介民面前更是表现得很是服从。 一次，保密局出了差错，情报传递延误，老蒋大发雷霆，把郑介民叫去狠狠地训斥了一顿。 郑介民吓得不轻，回到办公室后，脸色苍白。毛人凤见状，立刻站出来说：“此事都怪我，是我疏忽了，与郑局长无关。” 随后，毛人凤写了一个报告，将责任揽在自己身上，送交给老蒋。老蒋看后，夸了毛人凤几句，说他“勇于担责”，接着话峰一转，说郑介民胆子太小，让人失望。 1947年9月，郑介民迎来了自己的50岁生日。毛人凤派总务处长沈醉，去对柯淑芬说：“郑局长为操劳半生，咱们可得好好庆祝一番，你不妨大摆宴席，邀请众多宾客，一来为郑局长贺寿，二来也能多收些贺礼。以郑局长的身份和地位，这寿宴办得越隆重，越能显示出咱们对他的敬重。” 贪财的柯淑芬一听，眼睛放光，说：“哎呀，沈处长啊，你这主意真好，就这么办。” 生日宴会当晚，郑介民在住所满脸笑意地招呼着客人，一副春风得意的模样。 就在这时，突然传来一阵嘈杂的吵闹声。只见几十个身着破旧衣衫的人冲了进来，他们是各自原因死去特务的遗孀。 一个中年妇女哭喊道：“郑介民，我儿子为军统卖命，死了之后，我们连抚恤金都拿不到，你却在这里花天酒地。” 紧接着，众人纷纷大哭大闹起来，现场一片混乱，酒杯摔碎的声音、人们的惊呼声交织在一起。 郑介民大声吼道：“这是怎么回事？来人啊，把这些人给我赶出去！” 可家属们情绪激动，根本赶不走。 这时，毛人凤假惺惺地走上前，说道：“郑局长，先别生气，我去看看怎么回事。” 其实，这一切都是毛人凤、沈醉事先安排好的，他提前买通了这些家属，让他们在这个特殊时刻来闹事。 此事闹得沸沸扬扬，在毛人凤加油添醋的汇报下，老蒋气得够呛。之后，毛人凤又买通了几家报社，大肆报道，一时间舆论哗然，郑介民想压也无能为力。 最终，郑介民被调离保密局，毛人凤如愿登上了局长的宝座。
