【战争、金钱与探索之旅如何将美国政府与大学紧密相连】
（美联社）——特朗普政府与哈佛大学之间的对峙凸显了赤膊上阵的政治和巨额资金。但在当下的这场战斗中，人们很容易忽视美国政府与该国最著名大学之间长达数十年的联盟，这种联盟是为了应对世界大战而建立的。
80多年来，这种相互依赖一直被学术界领袖和两党的政治家视为美国发现和创新的典范，受到高度重视。
“在某种程度上，我认为这是当代美国故事的核心部分，”密歇根大学教授杰森·欧文-史密斯说，他研究全国校园的研究范围。“哈佛是一个典范，但它并非唯一。”
这也解释了为什么本周在该校拒绝限制校园激进主义的要求后，政府官员冻结了哈佛超过20亿美元的多年期拨款和合同。
——这种联系可以追溯到第二次世界大战
这些拨款证明了一个始于20世纪40年代初的体系，当时美国政府开始通过一种独特的伙伴关系获得尖端研究。联邦官员提供资金和监督；以大型公立和私立大学为首的机构利用这些数十亿美元的资金探索科学和技术的未知领域，同时培养新一代研究人员。
这种伙伴关系带来了包括麻省理工学院开发雷达在内的战时创新，以及数十年后斯坦福大学诞生了后来成为谷歌的项目。
如今，特朗普政府正在尝试许多其他行政长官都回避的事情：在一个长期以来在问责制与独立性之间保持平衡的伙伴关系中强加意识形态。
“许多美国人想知道，为什么他们的税款要流向这些大学，当它们不仅在灌输我们的学生，还允许如此严重的非法行为发生，”白宫新闻秘书卡罗琳·利夫特（Karoline Leavitt）本周在与记者的简报会上说。
然而，长期观察政府与大学之间伙伴关系的人对政府的行动看法截然不同。
“它从未像特朗普政府所做的那样被政治化，因为它一直得到两党的支持，”宾州州立大学退休的高等教育历史学家罗杰·盖格（Roger Geiger）说。“现在看不到这种支持，这是不寻常的。”
切断哈佛的资金之前，政府对哥伦比亚大学和其他著名大学采取了类似举措，以迫使它们服从。与此同时，在政府开始解散美国国际开发署并削减国家卫生研究院的资金后，约翰·霍普金斯大学放弃了超过8亿美元的联邦健康和医疗项目拨款。
——这些资金数字背后
用于国内实验室和海外项目的资金数字，对于大多数人来说可能令人惊讶，他们更熟悉大型大学作为教学和学生生活的中心。
但要理解当前的战斗，了解政府和大学为何变得如此相互依赖是有帮助的。
一个世纪前，规模小得多的研究型大学社区主要依赖私人资金。但随着美国官员在1940年准备进入第二次世界大战，麻省理工学院前院长万尼瓦尔·布什（Vannevar Bush）向富兰克林·D·罗斯福（Franklin D.Roosevelt）总统推销了通过与大学和其他机构的科学家建立伙伴关系来动员国防研究的迫切需求。
“20世纪40年代的紧迫性确实是压倒性的动机，”布什的传记作者G·帕斯卡尔·扎卡里（G.Pascal Zachary）说。“但这种结构被证明是持久的。”
布什的机构监督了首次核武器的开发，这些武器是在由加利福尼亚大学管理的实验室中开发的。战争结束后，他成功说服罗斯福扩大研究伙伴关系，以确保国家安全、促进科学和医学发现以及促进经济增长。
“只有学院、大学和少数研究机构将大部分研究工作致力于拓展知识的前沿，”布什在1945年给罗斯福的报告中写道，阐述了他的计划。
然而，直到1957年苏联发射了第一颗人造卫星，联邦研究资金才真正增加。决心迎头赶上的美国立法者批准了用于大学研究和培养新科学家的资金流。
“我们陷入了冷战，这场与苏联的较量在许多方面是一场科学和技术的较量，”宾夕法尼亚大学教育历史学家乔纳森·齐默尔曼（Jonathan Zimmerman）说。
研究型大学的数量在150到200之间，它们利用联邦资金的流入建立了实验室和其他基础设施。随着入学人数的增加，这种增长也得到了政府的支持，政府通过《退伍军人法案》为退伍军人支付大学费用，并在20世纪60年代采取措施帮助贫困学生。
——从一开始，这种关系就存在摩擦
政府与大学之间的伙伴关系一直存在一种固有的紧张关系。
联邦官员处于主导地位，将资金授予符合其优先事项的项目，并跟踪结果。但明确的是，政府官员不控制工作本身，允许研究人员独立寻求问题和难题的答案，即使他们并不总是能找到答案。
“政府基本上可以将一个总体上分散的国家大学体系当作一个按需付费的资源，以解决问题，”密歇根大学的欧文-史密斯说。
在这种理解下，大学成为联邦研究支出的主要接受者，占联邦研究支出的约90%。根据国家科学与工程统计中心的数据，2023年大学接受了596亿美元的联邦研究资金。
这占大学研究支出的1090亿美元的一半以上，其余大部分来自大学本身、州和地方政府以及非营利组织。
约翰·霍普金斯大学是最大的单一拨款接受者，2023年占联邦支出的33亿美元。华盛顿大学、佐治亚理工学院、加州大学圣地亚哥分校和密歇根大学的研究资金也各自超过10亿美元。哈佛大学获得了约6.4亿美元。
特朗普政府关闭机构和对校园施加变化的举措给大学带来了前所未有的威胁。
“几代霍普金斯的研究人员将发现的好处带给了世界，”该校校长罗纳德·J·丹尼尔斯（Ronald J.Daniels）最近写道。“然而，高等教育中联邦研究资金的快速且广泛的削减严重削弱了这一长期协议。”
这种伙伴关系本应受到保护。规则规定，认为学校违反法律的官员不能仅仅削减资金，而必须向国会提交所谓违规行为的细节。
但齐默尔曼说，特朗普政府决心让学校改变旨在鼓励校园多样性和打击抗议的政策，正在忽视这些规则。
资金削减可能会给学校的剩余资源带来压力，使它们用于贫困学生经济援助等事务的资金减少，他说。但更大的危险是对学术自由的威胁，学校可以按自己的意愿进行教学和研究。
“让我们记住，在过去的三个月里，我们看到大学里的人在他们的网站上删除某些词汇的引用，”他说。“这就是在专制国家发生的事情。”美国清算大学生声援巴勒斯坦示威
