周西成是民国时期贵州地区的军阀，他在1926年到1929年进入贵阳主政，虽然周西成主政贵阳期间，有一定的争议性和局限性，比如，他依然使用封建宗法这一套治理贵州，他任人唯亲，压制进步思想等。虽然如此，周西成主政贵阳期间，还是有不少的功绩，虽然他主政贵阳只有大约四年的时间，却被誉为“贵州近代化发展的先驱”。 周西成之所以能成为“贵州近代化发展的先驱”，是有以下这八点方面: 第一、周西成主持修建了贵州第一条现代化的公路。 周西成主政贵阳之前，贵州省对外一条公路都没有。于是，周西成下令成立了公路局，并亲自制定道路修建纲要，他亲自主导修建了贵阳到赤水，贵阳到广西南丹等地的公路，从而使得贵州可以通过公路连接广西、云南等省，打破了当时贵州省交通及其闭塞的局面。此外，周西成还购买了十辆美国汽车，专门成立了运输公司，从而推动了贵州省运输业的发展，初步的形成了贵州省的现代交通网络。 第二、改善贵阳的城市基础设施。 在贵阳城内，周西成主持拆除了部分城墙，用来拓宽城市道路，并亲自规划贵阳城的城市布局，这为后来贵阳市现代化的发展提供了坚实的基础，极大的推动了贵阳地区的商贸流通。 第三、铁腕剿匪以加强治安。 周西成主政贵阳之前，贵州省各地的土匪非常多，严重影响了经济发展和治安。周西成主政后，立马发布强硬的政策，他规定各县的县长，必须在三个月的时间肃清土匪。在周西成的铁腕政策下，各县的县长需要对辖区内的抢劫案负责赔偿，不然以渎职罪论处，也就是说，商旅百姓如果被土匪抢劫，所受到的损失由当地县长承担。在这样的政策下，县长们不得不主动卖力剿匪，极大的减少了贵州的匪患问题。 第四、打击人贩子以维护民生。 针对当时贵州日益严重的人贩子问题，他要求各级官员必须限期破案。在周西成高压的政策下，人贩子活动在当时的贵州几乎绝迹。 第五、发展贵州的近代工业。 在周西成的指导下，在贵阳周边设立了军工厂、造纸厂、制药厂等工业，在增强自身军事实力的同时，极大的带动了贵州省科技和技术方面的发展。推动了贵州省从传统手工业到现代化工业的发展。这为之后贵州省工业方面的发展奠定了基础。 第六、用铁腕整顿兵患。 为了解决军队欺负老百姓的问题，周西成在全省实行“一条鞭法”的政策，所谓“一条鞭法”，就是士兵和老百姓发生冲突，过错一律追究士兵，执法队等管理部门可以当街鞭打欺负百姓的士兵。“一条鞭法”的政策，解决了军队欺负老百姓的问题，因而深得民心。 第七、严厉惩罚贪污。 周西成主政贵阳期间，用铁腕的手段整治贪污，震慑贪官的效果非常显著，使得当时贵州地区的官场风气为之一清。在这期间，凡是任命的官员，都要去城隍庙前发誓，发誓“若贪污必受千刀万剐”，还要签字画押以留备案。 第八、推动了当时贵州省教育和文化的发展。 周西成主政期间，曾计划将贵阳地区的多所中专学校合并成贵州大学，但因为周西成的早逝，这一规划没有实现。同时，周西成虽然对进步学校比较压制，但他支持在贵州引进新式学校，并引进了现代化的教育管理概念。周西成教育方面的政策，客观的推动了贵州省教育事业的近代化发展。 周西成用以上这八个方面，全面奠定了贵州省近代化发展的基础，因为他的功绩，他去世之后，贵阳人为了纪念他的功绩，在今天的喷水池地区修建了周西成的铜像台，成为了当时贵阳城的重要地标。当时，修建周西成的铜像，虽然有封建个人崇拜的色彩，但也反映了当时贵阳人对他治理贵州成效的认可。 最后总结一下，周西成对于贵州的发展，应该说是功大于过，虽然他存在用封建宗法等传统观念来治理贵州，但是他主政贵阳期间，奠定了贵阳交通、治安、教育等方面的基础，不愧被誉为“贵州近代化的先驱”。
