中美伦敦谈判，白宫还是低估了中方下狠手的决心，卢特尼克感慨跟中方谈判太难了，美方

中美伦敦谈判，白宫还是低估了中方下狠手的决心，卢特尼克感慨跟中方谈判太难了，美方首席代表谈到一半突然离场

据美国彭博社报道称，东大与美方之间的经贸磋商机制首次会议终于落下帷幕，双方在落实日内瓦会谈共识的基础上就多个核心焦点问题达成了“框架性协议”，从而为双方下一阶段会谈奠定了坚实基础，并为双方进一步增进信任预留了足够空间，总体上来说，“谈比不谈好”，有框架协议比没有框架协议更符合双方利益，但是这与美方在会谈前的战略目标却相差甚远。

然而，双方谈判实际上已经“陷入僵局”，甚至是进入深水区，遭遇巨大啊困难绝非危言耸听，美财长贝特森作为此次美方谈判代表团的牵头人，主要负责双方磋商的统筹协调事务且同时向白宫负责，他在当地时间6月10日下午，在双方谈判谈到一半，就突然离开谈判现场，表明双方磋商之艰巨，以及双方在核心问题上的攻防对抗之激烈，已经远远超出美方的预先评估。

作为聚焦产业政策、出口管制策略和市场准入等核心问题的美商务部长卢特尼克来说，与东大进行高强度谈判本身就十分艰巨，他在接受美联社采访时表示，与东大进行的谈判“富有成果”，但与东大进行磋商确实十分艰难。

然而谈判陷入僵局的主要原因并非来自东大，而是美方缺乏做出重大让步的决心和意志：

1、我们看到，在双方进入谈判通道之初，美方频繁加码对东大实施全方面限制措施，包括对EDA芯片设计软件（辅助电子设计自动化软件）、对华航空制造业禁运喷气发动机和相关零部件、对包括乙炔在内的部分化学品和核材料等的一系列限制措施。

美方频繁出招，目的就是“虚空造牌”，继而来换取东大放松对关键矿产和核心材料的出口限制，实际上就是变相的“空手套白狼”。

有分析认为，美方此次以放宽技术出口限制来换取东大放松关键矿产和核心材料限制措施的提议，是双方经贸博弈进入新阶段的一个标志性事件，其背后涉及复杂的战略计算与产业链博弈，美方意图用干扰性策略来获得谈判优势，总体上缺乏诚意，其本质是用次级技术筹码来置换东大的“生存性、唯一性资源”。

2、我们看到，就在双方伦敦谈判开始之前，包括美国彭博社、纽约时报、华尔街日报等媒体纷纷报道，白宫愿意在东大放宽关键矿产和核心材料出口限制的前提下，取消部分对东大技术出口的限制，包括取消和放松近期上述“虚空造牌”的所谓限制措施，这显然是东大难以接受的，美方如此叫价，完全是一厢情愿。

美方的意图无非就是利用非尖端技术、低敏感技术来换取东大高战略资源，既缓解其国内各产业对关键矿产和核心材料的需求压力，同时又能避免核心优势流失。例如，美媒曾在谈判前适时对外放话，声称将在芯片领域的14纳米以上成熟制程设备上对东大松口，但与此同时，在AI训练芯片领域，以及高端光刻机仍然属于严格封锁限制状态，这样的谈判思路显然与东大的谈判底线相违背。

3、我们必须看到，在关键矿产和核心材料领域，美方已经无牌可打、无能为力，包括美军工企业、汽车企业在内的高技术、高附加值制造业，完全依赖东大关键矿产和核心材料供给，在全球基础材料和核心零组件供应链上，美方没有主导力量和话语权，因此东大依靠在关键矿产和核心材料领域的绝对优势正在倒逼美方必须做出实质性让步。

我们看到，东大在此次谈判磋商中采取了十分积极且富有战略智慧的态度，第一个是对美方车企发放6个月的临时性关键矿产和核心材料进口许可证。通过逐级审查，全流程追踪和仅限于民用来进行用途限制，同时给美方制造业企业临时放行既表现诚意也是对美方制造业的一次压力测试，此外，相关临时许可证的最终阀门仍握在中国手中，东大可以随时根据需要关闭临时通道。

最后，从总体上来说，此次伦敦磋商，东大通过临时放行部分关键矿产和核心材料限制措施，实际上正在推动三个双方互动关系中的新常态：

第一、确立了东大对美方关键矿产和核心材料领域规则发生转变，也就是从“禁止出口”转向“精准调控”，以民用许可证体制分化对手美欧之间的同盟关系。

第二、通过“坚决杜绝战略矿产非法流失”的基本战略，对美方宣告资源主权不容谈判的坚决立场，令美方军工产业对恢复关键矿产和核心材料领域放开的期望化为泡影。

第三、通过在关键矿产和核心材料领域不断提高技术标准，增加加工专利筑墙，迫使美西方国家必须支付高昂的替代成本，继而达到限制和打击其自主资源加工的供应链。