联合国:全球监狱爆满，多数国家超容！ 根据昨天，联合国毒品和犯罪问题办公室发布的《监狱事务》报告显示: 一是，全球在押人数持续攀升，总数已经接近1200万人。 二是，许多国家的监狱超容量运行。 报告指出，在有数据的181个国家中，60%的国家监狱系统超容量运行。更令人担忧的是，超过四分之一国家的监狱收容的在押人员为容量的150%以上。 一、全球监狱危机的核心数据与成因 1. 在押人数激增与超容运行 - 全球在押人数达1170万（2023年数据），较疫情初期显著回升。 - 60%的国家监狱超负荷运转，其中超过25%的国家收容量超负荷150%以上。 - 直接后果：空间短缺导致卫生条件恶化、传染病传播加速、医疗资源匮乏，囚犯身心健康及改造项目难以保障。 - 他杀死亡率：美洲监狱每10万名囚犯中有17.4例他杀死亡，远高于欧洲（2例）。 - 自杀率居高：监狱自杀率达每10万人32.9例，是普通人群（9.1例）的3倍以上。 - 联合国指出，此类死亡多因监管失职和基础权利保障不足导致，属“可预防悲剧”。 3. 根本原因：贫困、司法低效与冲突 - 经济落后与司法资源不足：低收入国家审前羁押比例更高（如非洲37%），反映司法系统效率低下、法律援助缺失。 - 社会动荡的连锁反应：战乱地区（如苏丹、缅甸）流离失所者激增（全球达1.2亿人），间接加剧治安压力与犯罪率。 - 过度依赖监禁手段：全球审前羁押人数达370万（占在押总数30%），显示“监禁优先”政策倾向。 二、中国监狱系统的现状与应对措施 尽管报告未直接提及中国数据，但通过国内公开信息可观察到以下趋势： 1. 设施升级与信息化投入 - 多地推进监狱硬件改造，例如： - 广东省番禺监狱投资18.6万元升级机房精密空调系统，提升环境控制能力。 - 安徽省九成监狱投资49万元建设二级指挥中心信息化项目，强化监控与管理效率。 - 此类项目旨在通过技术手段优化管理，间接缓解人满为患衍生的安全隐患。 2. 节能管理与资源优化 - 江西饶州监狱通过水电节能措施（如LED照明、光伏发电）降低运营成本，2024年光伏发电量达244万度，节约电费18万元。 - 此类举措反映中国监狱系统在资源约束下提升效能的努力，但未直接回应超容问题。 3. 政策导向：改造与再社会化 - 中国官方强调“改造为主”的监狱职能，与国际倡导的“康复性司法”方向一致（如尼日利亚政府援引的《曼德拉规则》）。 - 然而，中国是否系统性降低监禁率或审前羁押比例，公开数据尚不充分。 三、全球改革方向与中国潜在挑战 联合国报告呼吁各国转向“康复性监狱模式”。 核心包括： - 减少非必要监禁：推广非拘禁措施，降低审前羁押比例。 - 改善囚犯人权与技能培训：如尼日利亚试点“囚犯产品展示店”，促进再就业与社会接纳。 - 跨部门政策协同：消除刑释人员就业歧视，通过公共政策减少污名化。 对中国而言，挑战可能在于： - 司法改革进度：刑事司法中“羁押为主”的传统是否改变，需进一步观察。 延伸思考：监狱本质是社会治理的“镜像”——若一国监狱人满为患，其反映的或许不是犯罪率高低，而是司法资源是否普惠、社会矛盾是否妥善疏导。
