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哈萨克斯坦总统官宣:将放弃超级大总统制,改换新政体

哈萨克斯坦这个中亚大国,最近闹出的大动静让不少人关注。总统托卡耶夫在政府扩大会议上,直接抛出重磅消息,说国家要彻底甩掉超

哈萨克斯坦这个中亚大国,最近闹出的大动静让不少人关注。总统托卡耶夫在政府扩大会议上,直接抛出重磅消息,说国家要彻底甩掉超级总统制这个老模式,转向一种更注重议会作用的总统共和国形式。

这是基于新宪法草案的正式决定。超级总统制从哈萨克斯坦独立后就一直运行,总统权力大到几乎包揽一切,国家大事小事都得听总统的。这种模式在早期帮国家稳住了局面,但时间一长,问题就冒出来了,比如权力太集中,容易出腐败,民众声音传不上去。

托卡耶夫上台后,看到这些毛病,从小步调整开始,现在终于下定决心大改。国际上不少媒体都报道了这事,说这是中亚政治的一大转变,可能影响周边国家。新政体强调强总统、有影响力的议会和负责任的政府,意思是总统还管大事,但议会得有实权监督,政府执行时也要负责到底。

托卡耶夫的经历挺丰富,从外交官一步步爬到顶,积累了不少国际视野和行政经验。他上台时,国家正面临经济转型和民生压力,2022年1月的全国抗议事件,让他意识到旧制度有问题,得改。这几年,他一边稳经济,一边推政治调整,逐步削减总统权力,扩大议会权限。他的风格比较务实,不爱搞大动作,但每步都踩实了。

超级总统制在哈萨克斯坦运行了30多年,从1995年宪法公投确立,总统有最高决策权,管经济、政治、军事、文化各方面,议会和政府基本听命。这种模式在国家刚独立时有用,帮着稳住社会,避免乱子。但缺点明显,权力太集中,容易滋生腐败,官员不负责,民众参与少。

2019年托卡耶夫上台后,就感觉到这问题,尤其2022年1月燃气价格上涨引发全国抗议,冲突升级,政府出兵才平息。这事让他下决心启动改革。2022年3月16日,他在议会讲话,提出全面调整方案。接着组建工作组,讨论宪法修改。6月5日全国公投,通过了多项变化,比如总统任期限七年,不可连任;加强议会立法权;废除死刑;恢复宪法法院;禁总统亲属从政。

改革没停步,2022年9月1日,托卡耶夫在国家讲话中细化内容,强调转向总统议会制。议会选举法改了,引入混合系统,下院70%通过政党名单,30%单席位选举。2023年3月19日议会选举,多党派议员多了。

2023到2025年,地方选举启动,国家库鲁尔泰作为咨询机构成立,帮着收集民意。2025年9月8日,他又讲话,提出废参议院,转单院议会。2026年1月20日在第五届国民大会上,他宣布成立宪法改革委员会,准备新宪法草案。委员会公布草案,核心是重构权力:议会变单院,叫库鲁尔泰,145议员比例选举产生;设副总统;总统提名高官需议会批;总统中立,不任政党头。

2026年2月10日政府扩大会议上,托卡耶夫正式宣布放弃超级总统制。这次变化不是削总统权那么简单,而是建三角制衡:总统管战略,议会监督立法,政府负责执行。过去总统指定议员席位,现在取消,只留青年、妇女、残疾人配额。议会能更快立法,不再是摆设。

国际上,这转变获认可,中亚邻国看热闹,也学点经验。哈萨克斯坦形象好转,从集权标签变现代治理。这次改革不是终点,而是起点,国家得适应新模式,处理好权力平衡。长远看,能帮哈萨克斯坦应对地缘挑战,经济上多条腿走路,社会更公平。