特朗普宣布！ 8月30日，美国总统特朗普单方面宣布取消国会已批准的49亿美元对外援助，直接叫停了15个国际项目的资金支持。 1974年《国会预算法》诞生时，立法者绝不会想到，他们设计的财政监督机制会被特朗普玩成政治博弈的魔术道具。 根据该法案，总统有权在财年结束前60天要求国会撤销部分拨款，但必须在45天内得到回应。特朗普的精明之处在于卡准了时间点，8月28日宣布冻结，而本财年9月30日就要结束。国会就算想反对，45天的倒计时也只剩12天，根本来不及走完立法程序。 这种被称为“口袋撤销”的操作，上一次出现还是1977年卡特政府时期。当时老卡特想砍掉16亿美元的社会福利项目，结果被国会两党联手驳回。 如今特朗普故技重施，却把目标对准了对外援助。美国国际开发署（USAID）32亿美元预算首当其冲，这个曾参与阿富汗重建、埃博拉疫情救援的核心机构，8月7日刚被特朗普下令关闭，现在连最后的“棺材钉”都被钉死。 参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯气得拍桌子：“这是明抢！”这位缅因州共和党人向来是特朗普的盟友，这次却公开指责总统违法。 民主党更不示弱，舒默直接搬出宪法：“总统没有单方面废除国会拨款的法律权力！”但白宫律师团搬出1974年法案的“口袋撤销”条款，坚称这是“合法合规的财政纪律”。 这场争吵暴露了美国政治的深层裂痕。共和党内部开始分裂：南达科他州参议员朗兹公开反对，认为此举会动摇“三权分立”的根基。 而佛罗里达州众议员马特·盖茨却在推特上点赞：“早该让华盛顿的政客们少管闲事！”更耐人寻味的是，五角大楼的沉默，国防部至今未对削减联合国维和经费作出回应，毕竟这些资金过去常被用来填补美军海外行动的窟窿。 49亿美元看似不多，但精准掐在了国际组织的命门上。被叫停的项目包括：向也门提供的1.2亿美元粮食援助（该国800万人面临饥荒），对乌克兰的6.3亿美元非致命军事装备（含防弹衣和夜视仪）全球疫苗免疫联盟（GAVI）的2.8亿美元拨款（影响非洲儿童疫苗接种）。 砍掉对外援助看似省钱，实则动摇了美国的战略根基。在阿富汗，失去美国资金的反恐联盟迅速瓦解，塔利班重新控制边境贸易通道。 在拉美，巴西总统卢拉公开嘲讽：“美国现在连自己的后院都顾不过来。”更致命的是，这种“战略收缩”给了对手可乘之机，中国对“一带一路”沿线国家的援助同比激增37%，俄罗斯通过能源合作拿下叙利亚、缅甸等地的军事基地。 美国传统盟友也开始动摇。德国默克尔基金会8月30日发布报告指出：“当美国停止承担全球领导责任时，中国正在用基建投资填补真空。” 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利私下抱怨：“我们理解美国要优先考虑自家后院，但总不能让北约盟友既出钱又出命吧？” 在爱荷华州格林内尔市，二战老兵约翰·多伊看着电视新闻摇头：“当年我们帮着重建德国，现在连自家后院都顾不住。” 这种失落感在普通美国人中蔓延，皮尤研究中心最新民调显示，62%的民众认为“美国应该减少对外干预”，但58%同时承认“这会让世界变得更危险”。 国际形象受损更为严重。英国《卫报》用头版照片讽刺：画面左边是特朗普签署削减援助的文件，右边是也门儿童饿得皮包骨头的特写，标题写着“美式仁慈的终结”。 社交媒体上，#美国背叛盟友#的话题阅读量24小时突破2亿次，网友戏称特朗普的对外政策是“劫贫济富”，劫发展中国家的命，济美国军工复合体的富。 这场风波暴露了美国制度性危机：当“美国优先”变成“美国独行”，当民主协商沦为党派斗争工具，华盛顿的全球领导力正在加速流失。 对发展中国家而言，这既是挑战也是机遇。非洲联盟已启动“自主发展基金”，计划用数字货币结算与中国、印度的贸易；东盟国家则加速推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），试图建立“去美国化”的供应链。 而对于中国，这提供了难得的战略窗口期。8月31日，中国外交部宣布将向非洲之角增加5000万美元紧急粮食援助，同时升级中巴经济走廊的能源项目。这些动作被外媒解读为“填补美国留下的真空”。 特朗普的“口袋撤销”看似精明，实则暴露了美国的战略焦虑。当超级大国开始用砍援助来省钱，当国际规则被当成交易筹码，这个世界正在见证新旧秩序的剧烈碰撞。历史或许会证明，用孤立主义对抗全球化，就像用中世纪城堡抵御导弹，看似坚固，实则不堪一击。 信息来源： 49亿美元对外援助被叫停 特朗普单方面行动激化两党对立 光明网2025-08-30 16:24
