如果冯德莱恩这个提议获得通过，她将名垂欧盟历史！她提议，废除欧盟外交决策全体一致原则。也就是说，她要动摇欧盟的基石，将欧盟连根拔起。看来，欧盟未来要悬了！ 这意味着以后匈牙利、波兰这些国家，再也不能靠一票否决把整个欧盟的外交提案卡死。 她想让15个国家加上65%人口就能拍板，说白了，就是让德法意西带着一群小弟说了算。 这刀子一下去，欧盟可能真要变天。 一直以来，欧盟在外交决策上实行全体一致原则，这意味着 27个成员国在外交事务上，必须达成统一意见，只要有一个国家投反对票，决策就无法通过。 这个原则从欧盟成立之初就存在，是欧盟维持内部团结、协调各国利益的重要保障。在过去，它发挥了关键作用，确保了欧盟在国际舞台上能以一个相对统一的声音发声。 比如在一些国际气候协定的签署上，全体一致原则促使欧盟各国共同努力，在节能减排等方面达成共识，展现出欧盟在应对气候变化问题上的团结态度。 但如今，冯德莱恩却想改变这一延续多年的规则。她认为，全体一致原则导致欧盟在外交决策上效率低下，面对复杂多变的国际形势，常常因为内部意见不合，无法及时做出有效决策。 就拿对乌克兰的援助来说，欧盟本计划在 10 月完成向乌克兰交付 200 万发炮弹的目标，可由于部分成员国的反对，进展并不顺利。 匈牙利就曾多次对一些涉及乌克兰的决议投反对票，这让其他急于推进对乌援助的国家十分头疼。冯德莱恩觉得，要是废除全体一致原则，采用多数表决制，类似情况就能得到改善，能让欧盟在国际事务中更加迅速地采取行动。 然而，冯德莱恩的这一提议，遭到了众多反对声音。许多人认为，她这是在动摇欧盟的基石。从历史角度看，欧盟的成立本就是各国寻求合作、共享利益的结果，全体一致原则是大家相互妥协、共同协商的产物。 一旦废除，小国的利益将难以得到保障。在欧盟中，像卢森堡、马耳他等小国，在经济、军事等方面相对较弱，全体一致原则给予了它们在外交决策中平等的话语权，让它们能在涉及自身重大利益的事务上，有说 “不” 的权利。 要是改成多数表决制，大国在决策中的影响力必然大幅提升，小国很可能沦为大国意志的追随者，这对欧盟内部的平衡将造成极大冲击。 而且，废除全体一致原则的提议，在程序上也困难重重。要修改欧盟的决策规则，需要所有成员国一致同意，这几乎是一个不可能完成的任务。 此前，在 2022 年 6 月，欧洲议会曾以多数票赞成通过一项决议，要求将各成员国一票否决制度改为 “少数服从多数”，消息一出，13 个欧盟中小成员国明确表示反对。 匈牙利、波兰、丹麦等国领导人直言，这样做会削弱他们的话语权。如今冯德莱恩重提类似议题，遭遇反对也是意料之中。 再者，从实际操作层面看，多数表决制也存在诸多问题。就算改为多数表决，如何界定 “多数” 也是个难题。是简单多数，还是三分之二多数，亦或是像部分提议所说，需要 15 个成员国支持且覆盖 65% 欧盟总人口？不同的界定方式，会导致决策结果大相径庭。 并且，在涉及外交这样敏感的事务上，强行推行多数表决，可能会让投反对票的国家心生不满，进而影响欧盟内部的团结。长此以往，欧盟内部矛盾加剧，甚至可能出现像英国脱欧那样的分裂危机。 冯德莱恩的这个提议，看似是为了提高欧盟外交决策效率，实则可能引发一系列严重后果。如果真的实施，或许真的会如人们担忧的那样，将欧盟连根拔起，让欧盟未来的发展充满不确定性。 在当前复杂的国际形势下，欧盟究竟该何去何从，是坚持传统的全体一致原则，还是探索新的决策方式，这不仅考验着冯德莱恩，也考验着欧盟的每一个成员国 。 冯德莱恩要是真想“名垂青史”，得想想怎么让改革既提高效率，又让大家团结，毕竟，一个四分五裂的欧盟，就算办事再快，也难在全球舞台上站稳脚跟。 信源：俄罗斯卫星通讯社
