“以前小区道路坑坑洼洼,下雨天全是泥,现在路平了,还多了休闲广场,真好啊!”日前,在江岸区四唯街道九运京汉名都小区,王阿姨的感慨道出了小区居民对人大工作的真切感受。这里曾经是典型的“老龄化+老旧型”小区,道路凹凸不平,基础设施陈旧。市、区人大代表多次实地调研,推动实施了道路焕新、广场升级等12项改造工程,让小区面貌焕然一新。
2025年,在市委坚强领导下,市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,加强制度供给,实施精准监督,发挥代表作用,以法治之力护航改革发展,用民生温度回应人民群众期盼,在全过程人民民主武汉实践中交出了一份高质量履职答卷,为全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉,在全省支点建设中当好龙头、走在前列作出了人大贡献。
■立法精准选题:
让法规跟着发展跑、贴着民意走
立法是城市治理的“定盘星”,每一部法规的制定出台都承载着群众期盼与发展使命。2025年6月,市人大常委会公布《武汉市推进科技创新中心建设条例》。这部凝结着多方智慧的法规,围绕科创规划、创新主体、人才支撑、科技金融等关键环节精准发力,为武汉打造具有全国影响力的科技创新高地注入法治动能。
新兴领域立法抢占发展先机。市人大常委会修订《武汉市知识产权促进和保护条例》,建立健全“创造、运用、保护、管理、服务”全链条规范体系,助力科创环境优化;围绕“居有所安”,制定、修订《武汉市既有住宅加装电梯条例》《武汉市物业管理条例》《武汉市养犬管理条例》等法规,织密民生保障的法治网络;积极推动文化传承发展,制定《武汉市汉剧保护传承条例》,赓续武汉城市文脉。
市人大常委会坚持立法决策与发展决策相衔接,将全过程人民民主贯穿立法工作的全过程,健全完善征求意见、专题调研、立法协商等工作机制,广纳民意、汇集民智。
一年来,全市21个全国、省、市三级基层立法联系点对25部法律法规草案提出300余条次意见建议。从线上征求意见到实地调研座谈,从专家论证到会议审议,每一部法规都围绕发展所需、载满社情民意。
■监督精准发力:
让人大工作与市委中心工作同频共振
“如何加快补齐城市快速路网建设短板”“怎样完善慢行交通系统,更好满足市民出行需求”……2025年10月29日,市十五届人大常委会第28次会议上,14位常委会组成人员和4位市人大代表化身“考官”,就“加快畅通武汉建设”向市政府及相关部门发问。现场,市政府及相关部门负责人直面问题、坦诚回应。
为确保“问”出实效、“答”出担当,市人大常委会形成“询问—交办—督办—落实”闭环机制,以刚性监督倒逼责任上肩、工作落地,让专题询问成为助力高质量发展、推动民生难题破解的“实干抓手”。
一年来,围绕“十五五”规划编制,市人大常委会主任会议成员带队深入调研,形成1个综合调研报告和7个专项调研报告;听取审议“十五五”规划编制工作情况的报告,对规划纲要草案开展初步审查,助力我市高质量编制“十五五”规划纲要。
2025年初,市十五届人大五次会议表决通过《关于以“用”为导向建设科技创新供应链平台案》《关于加快打造低空经济发展高地案》2件议案。会后,市人大常委会年初听取审议大会议案办理方案的报告,年中组织集中视察、专项检查,年末听取审议议案完成情况并进行满意度测评,推动议案办理取得实效。
人大监督厚植民生底色。围绕公共文化服务保障、应急管理能力建设、民生实事项目办理等工作,市人大常委会通过执法检查、听取审议专项工作报告、专题调研等方式,开展重点监督、专项监督、持续监督,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
■代表精准履职:
让脚步扎根基层、“三进”活动走深走实
“企业用电成本能不能再降一点”“老旧小区加装电梯的审批流程还能优化吗”“村里的特色农产品怎样才能卖得更远”……近年来,在武汉的企业车间、社区院落、田间地头,常常能看到人大代表与基层群众和市场主体倾心交谈的场景。
这是市人大常委会连续6年开展代表“三进”活动的生动缩影。2025年,全市各级人大紧扣省委、市委关于支点建设的部署要求,扎实开展“聚焦支点·代表三进”活动,围绕科技创新、产业发展、基层治理、文化传承、乡村振兴、生态文明6个重点方向,以“进企业促发展、进社区促和谐、进乡村促振兴”为目标,推动2.2万余人次代表深入基层一线,提出意见建议4000多条,助力经济发展、民生改善和基层治理。
在江岸区多牛世界时尚创意产业园内,多家企业曾普遍面临网络信号弱的问题,影响日常运营。区人大常委会在组织开展代表活动中了解这一情况后,第一时间提出建议,推动通信运营商一个月内完成信号覆盖升级,为企业打通了“数字通道”。
江汉区人大常委会组建专业代表小组,深入多个商业楼宇,发放近300份营商环境调查问卷,梳理62家企业的178条诉求,形成《营商环境调研问题清单》交区政府挂号督办。
武昌区人大常委会以“代表直通车”为载体,开展“沙湖夜话”“中南大咖会”“珞珈山下话法典”“睦邻听声”等形式多样的活动,推动解决城市更新、交通出行、养老育幼等一批难点问题。
青山区八吉府街道崇阳村村民曾为“青山萝卜”的销路发愁。区人大常委会聚焦这一特色农产品,组织代表深入田间地头调研,积极推动泵站修缮改造,及时保障蔬菜种植基地灌溉需求。如今,“青山萝卜”成了网红产品。
新洲区人大常委会发挥代表作用,推动维修村湾路灯354盏、清理污水塘堰31个,让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
从企业车间的纾困解难到乡村田野的致富答卷,从社区院落的微改造到文化传承的新活力,397件代表建议全部办结、办复,一批事关发展和民生的突出问题得到解决。(长江日报记者高萌通讯员王晓珊)