为贯彻落实党政机关过紧日子要求,进一步加强财政科学管理,提升财政资金使用效益,吉林监管局立足系统部署,坚持“五个聚焦”精准发力,扎实推进2026年属地中央预算单位预算编制审核工作,不断提升监管质效。
一、聚焦强化意识,把稳审核“方向舵”
深刻认识预算编制审核是提升财政资源配置效率、严肃财经纪律的关键环节,从思想源头入手,筑牢审核工作根基。一是强化责任意识。牢固树立党政机关过紧日子思想,将预算编制审核作为推进财政科学管理、强化部门预算监管、保障属地中央预算单位高效履职的重要抓手,切实增强做好审核工作的责任感和使命感。二是强化精准意识。将精准监管贯穿预算编制审核全过程,坚持聚焦政策依据精准、数据审核精准、标准把握精准,对每一笔数据及其支撑材料从严从细进行审核研判,提升预算编制科学性、规范性,切实为财政资源精准配置奠定坚实基础。三是强化时效意识。持续优化审核流程,压缩流转环节,明确办理时限,在确保审核质量的前提下加快推进速度,保障在规定时间内高效完成预算编制审核工作,按时报送相关材料,切实提升预算编报时效。
二、聚焦关键环节,织密审核“保障网”
为确保审核工作有序、高效、规范开展,着力在充实审核力量、加强业务培训和强化统筹推进三个关键环节下功夫。一是选优配强审核人员。统筹抽调政治素质高、业务能力强的骨干人员充实审核力量,组成资料审核组、数据录入核对组、沟通协调组等,为高质量完成审核任务提供坚强保障。二是学习指南加强培训。组织专题培训,深入学习部门预算编制审核操作指南,明确审核范围、审核内容、审核原则和要求,通报往年审核常见问题,确保高质量开展审核工作。三是强化统筹系统推进。及时向各预算单位印发审核通知,明确报送要求、时间节点与责任分工。制定详细审核清单,统筹线上线下报送渠道,建立材料报送台账,确保预算申报资料及时、完整归集,为审核工作夯实数据基础。
三、聚焦核心要素,拧紧审核“安全阀”
严格按照预算编制审核要求的核心要素,实施精准靶向审核,严控预算编制质量。一是严把基础信息“真实关”。对照预算单位原始资料,对各项基础信息进行全面核验与动态比对,全面摸清“家底”,确保预算编制基础数据真实可靠。二是严把社保缴费需求“精准关”。聚焦中央财政承担的社保缴费范围,对照属地相关政策文件,对行政、参公单位社保缴费需求开展审核,逐项核对参保人员信息准确性、缴费基数合规性、缴费比例一致性,确保社保缴费需求真实合规。三是严把资产配置“合规关”。严格落实过紧日子要求,坚持“保障必需、合理配置、厉行节约”原则,从严审核新增资产配置需求,杜绝超标准、超规模配置,推动资产管理与预算管理深度融合,确保新增资产配置预算与单位履职需要相匹配,切实提高财政资源配置效率。
四、聚焦“三化”联动,提升审核“协同力”
积极探索创新工作方法,构建协同高效的监管格局,进一步提升审核质效。一是审核流程“规范化”。建立“分组审核、双人初审、交叉复核”的审核流程,形成相互制约、层层把关的内部控制机制,有效防控审核风险。二是联动沟通“常态化”。与财政部相关司局建立常态化请示汇报机制,就审核难点、特殊情况等进行咨询,在取得相关答复的第一时间落实审核口径。同时,与预算单位搭建高效沟通桥梁,坚持“审核与服务并重”,对发现问题耐心反馈,提升预算编报水平。三是问题导向“精准化”。紧密结合预算执行监控、决算编制审核及日常监管数据,对关键数据信息开展“靶向审核”,运用交叉核验、逻辑比对等手段,从严把控预算编制的真实性、准确性与合规性,从源头防范数据失真风险。
五、聚焦成果利用,构建审核“长效链”
注重审核成果的转化运用,推动预算管理持续优化。一是以审促建,推动经验转化。坚持“边审核,边总结,边提升”,组织审核人员开展全流程复盘总结,通过对典型案例的深入分析,提炼可复制、可推广的审核模式、常见问题清单与特殊情况应对举措,实现从“点上突破”到“面上提升”。二是以审促改,强化结果运用。对审核发现的普遍性、典型性、苗头性问题进行梳理与成因分析,及时向预算单位提出整改意见,督促整改落实到位。同时,针对突出问题、重点问题、代表性问题,形成专题材料进行上报,为完善政策、加强管理提供参考。三是以审促管,构建监管闭环。将预算编制审核与预算执行监控、决算编制审核、资产管理等环节紧密衔接,以审核发现的问题为线索,精准定位监督工作的重点,实现全链条预算管理闭环机制,不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。
