高志凯教授有个观点，很不一样。 他说，别再跟菲律宾掰扯什么“自古以来”了，那套东西，人家根本不听。要谈，就直接把一张一百多年前的旧纸拍在桌上——1898年，美国和西班牙签的《巴黎条约》。

南海这盘棋，最近又被菲律宾搅热了。6月上旬，菲律宾方面围着黄岩岛所谓“浮动结构”不断发声，还把事情推到外交层面。
看起来是在讲一块海上设施，实际上还是老问题：菲律宾到底想把黄岩岛和南沙部分岛礁装进自己的口袋里。这件事不能只看海面上的船。
海上每一次靠近、抗议、拍照、喊话，背后都有一套说法在支撑。菲律宾现在常用的说法，是把黄岩岛、南沙部分岛礁和所谓专属经济区绑在一起，再借助2016年南海仲裁案和美国等外部力量，把争议包装成“国际规则”问题。
可高志凯提出的角度，正好绕开这套叙事，他的意思很直白：别急着跟菲律宾讲多少朝代、多少古籍、多少渔民活动。对方不愿听历史，那就把它自己国家领土来源的文件拿出来讲。
菲律宾作为一个现代国家，它的版图不是凭空掉下来的，而是有清楚的条约源头。1898年12月10日，美国和西班牙签订《巴黎条约》。
西班牙战败后，把菲律宾群岛割让给美国，美国支付2000万美元。条约第三条不是模糊地写一句“菲律宾归美国”，而是用经纬度划线，说明所谓菲律宾群岛包括哪些范围。
这一点很关键，因为它等于给后来菲律宾的领土继承画了一个起点。地图一摊开，问题就变得不那么玄了。

黄岩岛位于东经117度多，南沙不少岛礁更靠西。而1898年条约划出的菲律宾群岛范围，并不能自然覆盖这些地方。
也就是说，菲律宾如果说这些岛礁本来就是自己的，就必须解释一个问题：为什么当年美国从西班牙手里接收菲律宾时，这些地方并没有被清楚列入？菲律宾当然也会搬出后来的材料，比如1900年美国和西班牙的《华盛顿条约》，1930年英美关于北婆罗洲与菲律宾群岛边界的条约，还有1978年菲律宾把所谓“卡拉延岛群”纳入本国行政安排的总统令。
可是这些材料越往后看，越能看出一个变化：菲律宾对南海的主张，是一步步往外扩的。那一年，菲律宾单方面宣布所谓“卡拉延岛群”为菲律宾领土的一部分，并把它作为巴拉望省下的一个地方来管理。
可单方面国内文件，不能自动改变别国岛礁的主权归属。一个国家在纸上写下“这是我的”，并不等于国际社会就必须承认。
2009年，菲律宾通过共和国法第9522号，把所谓“卡拉延岛群”和黄岩岛列入“岛屿制度”处理。2024年11月，菲律宾又签署《海洋区域法》，继续把自己的海上主张法律化。

表面看，它是在补法律文件；换个角度看，也说明它一直在试图用后来的国内法，给更早站不稳的主张补墙。这也是为什么《巴黎条约》这张旧纸仍然有现实意义，它不是要解决所有海洋划界问题，更不是一张可以包打天下的万能牌。
但它能回答一个基础问题：菲律宾最初继承的领土范围在哪里。领土范围没说清，后面谈专属经济区、海洋资源、执法权，就容易把顺序搞反。
2016年南海仲裁案也常被菲律宾拿出来使用，可这个仲裁没有裁定黄岩岛主权归菲律宾，也没有把南沙岛礁的主权判给菲律宾。中国从一开始就不接受、不参与，也不承认所谓裁决，菲律宾若把仲裁案当成“主权证明”，这中间其实偷换了概念。
再看2026年的现场。4月20日至5月8日，美菲举行“肩并肩”联合军演，参演规模超过1.7万人，日本、澳大利亚、加拿大、法国、新西兰等也不同程度参与。
军演期间，南海议题被反复推到前台。4月30日，中国人民解放军南部战区在黄岩岛领海领空及周边区域组织战备警巡。
5月31日，南部战区再次在黄岩岛相关海空域开展战备警巡。6月9日，中国外交部回应菲律宾炒作黄岩岛问题时明确表示，中方在黄岩岛开展包括科考在内的活动，是主权国家的正当权利，并敦促菲方停止海上侵权挑衅和煽动炒作。
到了6月10日前后，菲律宾仍围绕所谓“浮动结构”对外发声，试图把黄岩岛议题继续国际化。这条时间线很清楚：菲律宾不是单纯在海上表达不满，而是在把法律、舆论、军事合作揉成一套组合拳。
它一边用国内法扩展说法，一边用仲裁案争取话语权，再一边借美国和盟友军演抬高声势。问题是，声势再大，也不能替代领土来源本身。
美国在这里的角色也不难看懂。1898年，是美国从西班牙手里接收菲律宾；今天，美国又以盟友身份站到菲律宾身后。
历史绕了一圈，美国仍在这条线上出现。只是当年的《巴黎条约》留下了边界文本，如今美国再怎么喊“支持盟友”，也很难把一百多年前没有写进去的岛礁，重新塞进菲律宾的原始版图里。
南海真正复杂的地方，不是找不到材料，而是各方选择看哪一部分材料。菲律宾喜欢从1978年、2009年、2016年讲起，因为这些节点更有利于它包装主张。