江苏一开始为什么不发展南京？

江苏打压南京就是彻头彻尾的谎言。自从改革开放以来，是江苏在金融、房地产、石油化工、钢铁、建工等领域全方位扶持了南京，南京才会有今天的经济地位。强省会是江苏一直在做的事情，而强不起来就是南京自己的问题了。

江苏没有扶持南京吗？2025年1月2日，江苏农村商业联合银行获批筹建，总部设在南京，将合并包括苏州农商行、江南农商行、无锡农商行、江阴农商行、宜兴农商行、张家港农商行、常熟农商行、昆山农商行在内的全省76家农商行，资产总额达4.4万亿。

这已经不是第一次把全省金融机构整合给南京了。总部在南京的江苏银行就是合并了全省10家城商行组建的。2007年1月22日，江苏银行由原无锡城商行、苏州城商行、南通城商行、常州城商行、淮安城商行、徐州城商行、镇江城商行、扬州城商行、盐城城商行和连云港城商行等十家城市商业银行通过合并重组后成立。现在的江苏银行是南京的纳税大户，给南京贡献了大量的税收和本外币存款。

你以为这就完了吗？甚至连宿迁的洋河集团总部，淮安的今世缘集团总部，都搬到了南京，给南京贡献税收和GDP。且不说南京的铁路，电力，水利，保险，电信，邮政等一大堆国企，多少是靠吃江苏经济发展红利的。

2022年南京纳税前十的企业: 苏宁易购，金陵石化，南京银行，江苏银行，弘阳集团，扬子石化，江苏省建筑工程集团，南京中电，南钢集团，苏美达股份。清一色的国有企业，几乎没有一个不是靠南京江苏省省会这个地位做起来的。如果不是江苏省省会，南京会有这些房地产、银行、建筑工程、钢铁集团吗？没有江苏省的扶持，南京能有现在的经济地位吗？要知道十五年前，南京的GDP在全国仅仅排名17位。南京经济地位的提升，是紧紧伴随着江苏省整体经济地位提升的。换句话说，南京的经济发展就是靠吃江苏省发展的红利。

至于江苏省限制南京土地开发面积，那更是无稽之谈。因为南京作为副省级城市，国土空间规划是由国务院直接审批的，江苏根本无权审批南京的国土空间规划，又何来限制一说？比如国务院审批通过的南京国土空间规划(2021-2035）明确表示:2035年之前，南京常住人口必须控制在1300万人以内，中心城区常住人口约760万人，规划城镇建设用地约700平方千米，人均城镇建设用地约92平方米，人口密度控制在1.08万人/平方千米左右。各副城人口规模控制在40万—50万人，人口密度提高到0.8万—1万人/平方千米左右。国务院批复的南京国土空间规划，数字如此精细，别说苏南了，就连江苏省政府都无法干预南京的耕地保护红线和建设用地审批，又何来打压这一说呢？

南京人想要南京在江苏的地位类似于成都之于四川的地位，武汉之于湖北的地位，西安之于陕西的地位，那更是天方夜谭。只要在市场经济模式下，城市的经济发展就是市场决定论。成都之所以首位度高，那是因为成都位于四川盆地的核心区域，地理位置就决定了它自古以来就拥有全省最多的人口和经济产值。而南京呢？自从北宋以来无论是赋税还是人口就长期被苏锡常压制了。明洪武年间，苏州府赋税全国第一，松江府赋税全国第二，常州府赋税全国第五，南京的经济产出长期落后于太湖平原。

到了工业时代，这样的情况也没有改变。一方面，农业时期，太湖平原可以靠纵横密布的水网沟渠高效率地灌溉圩田，又高效率地转运农产品和手工业产品，提高经济效率。工业时期，拥有世界第一内河运输能力的长江和天然靠近海港的绝佳区位优势结合，使得太湖平原地区天然适合发展制造业。低廉的运输成本，密集的人口，完整的工业产业链体系和靠近上海，面向国际市场的区位优势使得苏南地区的制造业发展也比南京更容易。这都是人力无法逆转的趋势，不是靠一纸行政命令可以强行改变的经济客观规律。成都武汉的高首位度，南京济南的低首位度，这都是在市场经济下资本效率最优配置化天然促成的结果，不以人的意志为转移。

2023年，南京规模以上工业总营收最终核算数为16000.16亿。而苏州是45582.76亿，无锡是24096.93亿，常州是18409.53亿。南京的工业规模已经从曾经的全省第三掉到全省第四了，连常州都不如了。这是江苏省打压的结果吗？但是问题是南京的城镇开发边界是1400多平方公里，而常州的城镇开发边界仅仅900平方公里，论可开发面积南京比常州多得多，论土地红线强度南京和常州都是29%左右，由此可见南京的工业增长迟缓和土地红线根本一点关系都没有。

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