这是一九四七年国军侵占延安后对当地百姓进行大规模户籍登记排查。凡是曾经在边区政府、农会、民兵任职的群众，一律传唤审查。虽然，延安百姓对国军极度地排斥与憎恨，但也是敢怒不敢言。国军到达此地无恶不作。
国军部队粮草供给不足，持续向城乡百姓强行征粮、征草料、征用牲畜。城郊村庄普遍遭遇，粮食被搜走，牛、驴、羊被强行征调或直接抢走，农户农具被损毁。陕西百姓遭遇七光，房舍烧光、农具毁光、牲畜杀光、粮食抢光、家禽吃光、财产掠光、壮丁拉光。
他们还大肆抓捕青壮年，一部分投入集中营审讯，一部分强行抓去充当民夫、修筑工事，很多人被强征随军运输物资。他们还逼迫群众写 “悔过自新书”，登记保证不和游击队来往，拒绝配合者遭到关押、体罚。
国军在延安城区设立公开军纪约束，防止记者目击暴行，但出城下乡的巡逻部队、保安团、还乡武装管控松弛，恶性案件频发。
他们一方面张贴布告 “安抚民众”、设立简易义诊、平价商铺做宣传表演，另一方面利用叛徒、还乡团，搜集群众情报，制造邻里猜忌，试图切断群众与西北野战军、游击队的联系。
虽然，国军对当地百姓实行高压政策，但还是有许多群众拒绝给国军提供粮食、充当向导，而暗中给游击队传递情报。
当记者来访，国军试图用老百姓和国军士兵假扮战俘，事后被记者拆穿，国际舆论大哗。国军何文鼎所辖部队，私下秘密处决多名被怀疑的边区青年，城郊多处出现无名遇难群众坟冢。很多人被抓捕后没有正规审判，仅凭告密就实施关押、屠杀。在此作恶一年一个月零两天，国军灰溜溜地逃跑。