菲律宾对南海政策撕裂，小马科斯快压不住了。目前马尼拉明显分裂成两派：外交部主“和”，倾向对话管控危机；军方和海岸警卫队主“战”，频频在仁爱礁、黄岩岛挑事，气焰嚣张。防长特奥多罗甚至公开喊话，要求政府内部“亲中”官员辞职。两派各说各话，几乎摆上台面。

撕裂的根源有三。一是部门利益不同。 靠着南海紧张，军方这几年从国会多拿了大笔预算，还从美日捞到不少先进装备。对他们来说，局势越紧张，好处越多。外交部则完全捞不到这些，自然更希望局势稳定。

二是个人政治野心。 防长特奥多罗出身政治豪门，曾参选总统，如今又有了新算盘。对华强硬既能讨好亲美势力，又能拉抬支持率。外长拉扎罗则是职业外交官出身，已到职业生涯巅峰，犯不着为了讨好谁而故意挑事。

三是小马科斯两头下注。 他既需要军方支持来对抗政敌，又不敢跟中国彻底翻脸，经济和安全的压力都摆在那。于是，他一边默许军方挑衅，一边让外交部继续“维稳”。这种走钢丝看似精明，实则是在透支掌控力。

如今小马科斯任期只剩两年，经济搞砸了，支持率持续下滑，对政府的控制力越来越弱。军方很可能趁机加大挑衅，甚至绕开总统府自行其是。更危险的是，菲律宾正被美日一步步绑上战车，未来不排除被裹挟进更大冲突。

对中国而言，菲律宾内部的“温和派”表态可以听，但不能指望。真正要看的是实际行动。面对这种高度不确定的局面，我们能做的只有一件事：继续强化南海的态势管控，保持执法力量的高强度存在，绝不给任何势力制造既成事实的机会。

菲律宾可以在两条路线间来回摇摆，但南海的稳定底线，必须由我们自己牢牢守住。