乌克兰媒体《基辅独立报》15日发表社论文章：《泽连斯基希望他的下一届政府如何运作？》。经过编辑、删减、整理后的全文如下——

7月12日，总统弗拉基米尔·泽连斯基决定改组政府，这让许多人感到意外——无论是在街头还是在议会大厅。根据宪法，总统不能单方面罢免总理。然而，议员们似乎对泽连斯基撤换总理尤利娅·斯维里登科的举动并不感到意外，尽管议会已于7月14日批准了这一任命。此次改组背后的原因尚不清楚。包括泽连斯基所属的“人民公仆”党成员在内的许多议员表示，在计划公布之前，他们对此毫不知情。泽连斯基7月12日表示，“乌克兰正在改变其政治战略”，“每一项重要的外交政策方向都将由一位经验丰富、能够有效执行的专人负责监督。”声明暗示总统打算任命斯维里登科为乌克兰下一任驻美国大使——这是一种荣誉降职，可以让他在预计会很艰难的冬季到来之前任命一位新总理。一位接近总统的消息人士还表示，此次改组将使泽连斯基有机会撤换那些失去他信任的部长。据该消息人士透露，其中一人是国防部长米哈伊洛·费多罗夫，他的解职很可能会引起公众的强烈不满。

消息人士称，斯维里登科尚未同意担任大使一职，这给本已不透明的过程又增添了一层不确定性。《基辅独立报》调查了立法者、消息人士和分析人士认为促成此次改组的原因，泽连斯基的突然决定揭示了他信任的人的范围正在缩小，以及不到一年内的第二次政府改组对乌克兰的未来意味着什么。这次人事调整凸显了基辅决策日益自上而下的性质。几位议员表示，尽管议会正式拥有任命和罢免总理的权力，但他们事先并未收到政府将被解散的警告。议员们中流传的一种说法是，泽连斯基对斯维里登科处理与议会关系的能力越来越不满意。自去年秋季以来，乌克兰议会屡次未能通过与乌克兰欧洲一体化相关的、并得到西方伙伴支持的立法。议员和分析人士将僵局归咎于总统办公室对议会影响力的减弱，以及议员与斯维里登科内阁之间缺乏协调。政治分析家弗拉基米尔·费先科说：“我认为主要原因是斯维里登科始终未能与议会建立良好的工作关系。即使在执政派系内部，她也难以建立良好的关系，与一些有影响力的成员之间存在紧张关系。”

一位熟悉内阁改组讨论的消息人士称，几位部长也积累了不少不满情绪，这促成了更换整个政府的决定。这种不满情绪是逐渐积累起来的，而不是由单一事件引发的。然而，一位熟悉此事的资深官员早在六月份就表示，议员们很难找到志愿者来担任政府职务。他说，即使是批评政府反复改组同一批官员的反对派议员，也对推荐人选缺乏热情。

该国司法部已群龙无首超过八个月，而教育部长和地区发展部长尽管数月来一直有传言称他们将被解职，但仍继续留任。另一些人则认为，此次改组与其说是对具体政策失败的回应，不如说是一种熟悉的政治策略。过去一年，泽连斯基政府经历了一系列危机，其中包括他执政以来规模最大的腐败调查，该调查涉及国家核能垄断企业“能源原子能公司”。

曾在斯维里登科政府担任司法部长的哈卢申科于今年2月被指控涉案。政府还面临着民众对动员日益增长的不满、俄罗斯持续袭击民用基础设施以及又一个艰难的能源季等诸多挑战。费先科说：“总统喜欢发出他正在更新团队的信号。今年早些时候，他发现用军事情报局局长布达诺夫取代总统办公厅主任叶尔马克受到公众欢迎，并且对他的支持率产生了积极影响，所以他决定继续推进这一进程。”费先科表示，更换政府的目的是为了表明泽连斯基团队的更新换代仍在继续。

一名反对党议员说：“最近发生了太多事情，其中很多对当局造成了极大的损害，显然他们需要转移公众的注意力。”另一些人则认为，这次人事调整与泽连斯基的长期副手叶尔马克倒台所造成的政治真空密不可分。斯维里登科被广泛认为是叶尔马克的门生。

在加入政府之前，她曾在总统办公室担任叶尔马克的副手，被认为是与叶尔马克关系最密切的官员之一。在对能源案进行反腐败调查后，叶尔马克辞职，斯维里登科迅速试图与她以前的恩主保持距离。费先科说：“叶尔马克被解职后，斯维里登科立即调整了自己的政治立场。

但公众也需要看到，‘去叶尔马克化’的进程仍在继续，包括更换总理这一举措。”一些议员认为，这一变化也反映出泽连斯基现在对政府的要求发生了转变。“叶尔马克被解职后，政府需要的是一位愿意承担责任的总理，而不是等待别人告诉他该做什么的总理。”

“无论人们对斯维里登科作何评价，她都是在叶尔马克体制下被任命的，而且总的来说，她严格按照上级指示行事。”由于叶尔马克不再担任政府的政治协调员，泽连斯基现在需要“一位具有管理经验的技术官僚，他愿意为政府的决策承担责任，而不是仅仅等待指导”。

几位议员指出，石油天然气公司首席执行官谢尔盖·科列茨基符合这一条件，并援引他作为一名高效管理者、能够独立于总统办公室运作的声誉。据知情人士透露，科列茨基已接受总统的邀请，将领导该国下一届政府。另一个被广泛讨论的解释则将矛头指向华盛顿，而不是基辅。泽连斯基7月12日发表声明称，每一项关键外交政策方向都将由一位经验丰富的官员负责，这引发了外界猜测，认为斯维里登科将成为乌克兰下一任驻美大使。

一位与现任大使奥尔加·斯特凡尼什娜关系密切的人士告诉《基辅独立报》，她是“主动要求”离任的。但另一位熟悉内阁改组的消息人士表示，政府改组的计划早在斯特凡尼什娜做出决定之前就已经存在了。斯特凡妮希娜的离职也正值外界猜测她可能面临刑事指控之际。她因涉嫌与资产追回管理机构有关的违规行为而受到国家反贪污局的调查，但尚未被正式起诉。

费先科认为，任命斯维里登科到华盛顿将加强基辅与特朗普政府的关系。他说：“泽连斯基和特朗普最近的会晤表明，乌克兰迫切需要一位重量级大使，能够积极在华盛顿推进该国的利益。”他补充说，斯维里登科在双边矿产协议谈判期间与美国财政部长贝森特建立了密切的工作关系，这使她成为该职位的不二人选。

一位熟悉讨论情况的消息人士也表示，泽连斯基希望在华盛顿拥有一位更有影响力的代表。然而，就连这个计划也仍然存在不确定性——斯维里登科尚未同意出任大使。围绕她未来的不确定性只会加剧此次改组背后的更大谜团：尽管立法者、官员和分析人士提出了各种相互矛盾的理论，但泽连斯基至今仍未解释为什么他决定在上一届政府成立不到一年后就再次重组乌克兰政府。