北京时间2026年7月19日，第59届东盟“外长周”正式拉开序幕。尽管这一次，中方因为与东道主菲律宾之间的摩擦，主动将赴会行程压缩为仅一天，但不变的是，我们依旧得到了东盟的特殊礼遇：

当地时间7月21日，中方在“中国东盟10加1”的框架下，一口气与东盟所有成员国外长，开展了一场面对面会晤。

会晤期间，中国和东盟各自作为一个整体，在南海行为准则磋商、区域产业链互联互通、绿色经济、人文交流等领域，达成了一系列合作共识。

值得一提的是，在东盟与域外伙伴的外交对话里，中国专场是独立闭门会议。到场“外宾”仅限中方自己。那么，美日韩等其他域外对话伙伴呢？实际上，尽管东盟内部有个别国家费尽心力地想将这些域外势力引入成对抗中方的工具，但东盟与中方之间有铁律，域外势力一律不许出现在中国专场，不许打扰中国与东盟之间的“战略对表”以及合作磋商。

说起来，中方同样是东盟的域外国家。凭什么在部长级会议期间能享受到这种高规格的待遇呢？

一方面，自然是因为东盟自己很清楚，多与中方开展各方面交流合作，更加有利于东盟的发展了。

比如东盟内部的人口大国印度尼西亚，中方一直以来都是他们最大的出口市场，来自印尼各地的棕榈油、镍矿、热带农产品稳定对华出口，源自中企的新能源汽车、光伏产业链落地印尼，双方各取所需，合作得相当愉快。

再比如老挝，作为东盟体系内“中等体量”国家的代表之一，帮助他们彻底改变“陆联国”困境，让本地农产品更好地与国际市场接轨的中老铁路，正是由我们帮助修建的。

还比如文莱、东帝汶这样，在东盟内部存在感稍弱的国家。尽管他们体量小，但中方在布局中国 东盟合作共赢战略时，也从来没忘记过这些小国。比如中文共建的恒逸石化炼化产业园，与东帝汶合作的农业技术，让他们尝到了实打实的，合作共赢带来的经济效益和区域活力。

另一方面，当然还是因为中国足够强。日前，一名来自印尼本土的战略研究员，用一种十分真切的语调，分析了美国“印太战略”落幕的原因。

首先，他认为，印太战略虽然从一开始是由美国人提出，但综合2016至2026印太战略推进的过程来看，这实际上是白宫给自己出的一份考卷。而且试题只有一道：西方主导的，基于规则下的国际秩序，是否能经受住南海战略布局的考验而不坍塌。

其次，在这位作者看来，美国的试验失败了。他们本想围绕着十年前落地的“南海仲裁案”做文章，拉拢东南亚国家集体对华施压，构建专门针对中国的围堵链条。但十年过去，尽管耗费了大量人力物力财力，但南海局势发展的现状，完全与美国人的预期背道而驰：

一方面，东盟的利益没法被绑架。美国可以用美菲共同协议把马尼拉绑上战车，但白宫和五角大楼对剩下的几个国家并没有什么好办法。因为他们的经济战略利益，和中国以及我们提供的稳定环境早已紧密联系在了一起。

另一方面，十年了，中美海上实力此消彼长。虽说如今美国海军的远洋能力依旧强悍。但印太终究是中国家门口。中方海上力量的不断增强，导致五角大楼耗费了十年时间后，却发现在南海面对我军时，他们能形成持续性、压倒性局势的机会越来越渺茫。

所以最后，美国人干脆放弃希望。心灰意冷地更改了“印太司令部”这个伴随着印太战略而出现的旧称，缩回亚太地区去，在日韩新澳等一众盟友的拱卫下，折腾它那三条岛链去了。

作为印太域内国家，东盟机制内所有成员国无一例外，都成了“印太战略”被埋葬的直接见证者。

这么看来，在中方现阶段推行的所有跨区域交往、协作模式里，中国 东盟之间的合作机制，无疑是最值得研究、推崇甚至大范围推广的一个类型。

因为这种“恩威并施”的姿态，最健康，最持久，对中方最有利。