
韩国共同民主党党首代行兼院内代表韩炳道22日明确表态,将坚持彻底废除检察机关补充侦查权的既定方针,并宣布将尽快完成《刑事诉讼法》的修订讨论。这一表态不仅平息了党内的分歧争议,也标志着韩国检察改革进入了最后的冲刺阶段。
重申改革底线:“检方不侦查”是核心原则
在当天的国会最高委员会议上,韩炳道针对检察改革强硬表态:“改革总是伴随着阻力,如果在此刻妥协或留下任何漏洞,过去反扑的力量就会借机卷土重来。”他强调,如果仅仅把“检察院”的招牌换成“公诉厅”,而检察权力的本质依然存在,改革就毫无意义。
“民主党的原则从一开始就未曾改变:侦查权归侦查机关,起诉与公诉维持权归公诉厅。”韩炳道表示,民主党将在确保侦诉彻底分离的同时,维持国家侦查能力,并更强有力地保护犯罪受害者。
回应“受害者保护”争议:提出四大替代方案
近期,由于“张允基事件”中检方通过补充侦查查出了性犯罪计划的隐情,社会上出现了“废除补充侦查权将导致受害者权益受损”的担忧。民主党内也有议员提出了在针对弱势群体犯罪等例外情况下保留该权限的修正案。
对此,韩炳道予以坚决反驳。他指出:“不能把案件命运交由‘遇到哪位检察官’来决定,必须建立让所有人都能从国家获得同等、充分保护的制度。”他强调,历史证明,过去检方垄断侦查权时,受害者的权益并未得到真正保障。
为替代检方的补充侦查权,韩炳道提出了四项强化受害者保护的替代方案:
实质化“补充侦查要求权”;
针对敷衍侦查,要求更换侦查人员并予以惩戒;
强化警察与重大犯罪调查厅(重调厅)之间的相互牵制;
保障受害者的异议申请权与案卷查阅权。
党内统一共识,加速启动立法程序
针对党内此前存在的不同声音,韩炳道明确表示:“‘检察官不再进行侦查’是侦诉分离改革的起点,也是终点。在这一大原则上,党内没有任何异议,只有如何构建更好制度的激烈讨论。”
他宣布,目前的讨论已经充分成熟,是时候凝聚全党共识了。由于韩国检察机关将于今年10月正式拆分为“公诉厅”和“重大犯罪调查厅”,为了最大限度减少现场混乱,国会必须尽快完成相关立法。
据悉,民主党计划于近日再次召开全体议员大会,正式将“废除补充侦查权”确立为党的官方立场。与此同时,国会法制司法委员会也已在22日召开全体会议及法案审查小组委员会,正式启动对《刑事诉讼法》修订案的实质性审查。
检察院的补充侦查权被取消之后,警察将会一家独大,为所欲为,缺乏制约。这样一来,警察将会拥有比现在更大的权力,虚假冤案会从检察系统转向警察系统。以前的韩国有钱人犯案给检察官送礼,以后将会改成给警察送礼。个人认为李在明集团的这次对检察系统的改革,将来会引发严重的社会性反弹。