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南京都市圈“收编”安徽四城,到底是虹吸还是共赢?

打开中国地图,你会发现一个有趣的现象——南京,江苏省会,地理位置却“偏安”西南一角,被安徽的滁州、马鞍山、芜湖三面包围。

打开中国地图,你会发现一个有趣的现象——南京,江苏省会,地理位置却“偏安”西南一角,被安徽的滁州、马鞍山、芜湖三面包围。南京禄口机场到马鞍山市区,比到南京自己的高淳区还近。于是坊间有了个戏称——“徽京”。

但这不是段子,是现实。2021年,《南京都市圈发展规划》成为国家发改委复函同意的首个都市圈发展规划。这个横跨苏皖两省的“朋友圈”,总面积6.6万平方公里,常住人口超过3500万人。安徽的滁州、芜湖、马鞍山、宣城四市位列其中。

四年过去,GDP从1.48万亿涨到近5.7万亿——南京都市圈到底是把安徽兄弟城市“吸干榨净”,还是带着大家一起“上桌吃肉”?今天咱就掰开揉碎了聊聊。

一、GDP不会骗人:安徽四城没掉队,反而跑得更快了

先看硬数据。

2025年前三季度,南京都市圈10市合计完成地区生产总值47260.84亿元,同比增加2664.77亿元,名义增长6.0%,高于全国平均1.2个百分点。全年GDP总量约56722亿元,占全国比重约4.05%。

再看到安徽几个成员——2025年,滁州GDP达到4221.11亿元,同比增长5.5%,稳居安徽第三。十年前还在全国150名开外,如今已冲至第75位。马鞍山GDP达2920.9亿元,增长6%。芜湖更是以5402.69亿元稳坐安徽第二城。

更值得关注的是增速。在南京都市圈9个城市中,GDP名义增长率最高的正是安徽的马鞍山(7.7%)和滁州(7.29%)。芜湖、马鞍山、滁州的增速领跑安徽城市榜单。

换句话说,加入南京都市圈之后,安徽这四个城市不仅没有被“虹吸”拖垮,反而跑得比省内其他兄弟还快。你说这叫吸血?

二、地铁修到“家门口”:跨省通勤比跨区还快

如果只看GDP还不够直观,那咱聊聊老百姓最切身的感受——交通。

2023年6月,滁宁城际铁路滁州段开通运营。滁州人坐城际去南京,比南京人从江北到新街口还快。2025年4月,宁马城际铁路(南京地铁S2号线) 首列车车厢在安徽当涂完成交付,线路全长54.23公里,建成后南京与马鞍山两市中心城区可实现30分钟通达。

这可不是什么“规划蓝图”,而是实打实在推进的工程。巢马城际铁路进入全线铺轨阶段,宁和高速安徽段加快建设,南京与马鞍山对接公路共计45条。南京都市圈铁路运营里程已达2996公里,城市轨道交通运营线路里程591.3公里。

有网友调侃:“别的都市圈吸人吸血,南京倒好,地铁直接修到滁州、马鞍山家门口。”早高峰跨省通勤跟串门一样——这不是段子,是每天几十万人的真实生活。

三、产业“拆开”干:南京研发,安徽制造

南京都市圈最聪明的地方,不在于修了多少路,而在于搞了一套跨城分工的产业模式。

啥意思?就是企业把研发放在南京,把生产制造放在安徽兄弟城市,两头都受益。

典型案例:滁州的顶山—汊河省际毗邻区,安徽金元素复合材料有限公司把第一道工序放在汊河工厂,关键的轧制环节送到20公里外的南京南钢,轧制完再拉回来继续加工。靠着这套“两地协同”,这家公司拿下了国内金属复合板40%的市场份额。

马鞍山更直接。泉峰汽车在马鞍山建了国内最大生产基地,距离南京总部仅50公里,日加工零部件达2万件。小视科技把南京总部的视觉大模型技术拿到马鞍山做场景验证。南京搞研发、都市圈做“试验田”——这套模式越跑越顺。

官方层面也明确了方向。2026年6月的南京都市圈科技产业融合创新推进会上,会议明确提出要深化 “南京研发+都市圈制造” 协同模式,联合攻关关键核心技术,协同培育汽车、电子、人工智能等先进产业集群。

滁州更是在顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化发展示范区上下足了功夫,两个示范区已升格为省级开发区。南浦合作产业园集聚了38家半导体和电子信息企业,2024年产值突破50亿元,同比增长80%以上。

说白了,南京把“脑力活”留给自己,把“体力活”分给兄弟。安徽城市拿到了产业、就业和税收,南京拿到了更低的生产成本和更大的市场空间——双赢。

四、民生共享:看病上学不跨省,公积金也能通用

产业和交通是硬实力,民生才是软黏合。

医疗方面,来安县4家县级医院与南京医院建立了合作,其中来安县人民医院和南京中大医院、来安家宁医院和南京鼓楼医院均已实现临床检查结果互认。马鞍山老人去南京鼓楼医院挂号,跟去自家楼下超市一样顺。

教育方面,滁州与13家都市圈高校院所建立“人才强市合伙人”关系,南京信息工程大学金牛湖产教融合园区建成投用,南京大学天长新材料与能源技术研发中心、南京农业大学滁州科教创新园等一批高能级创新平台加快建设。苏滁一小与南京琅琊路小学签订合作办学协议。

更具标志性的是——南京将公积金贷款覆盖至安徽全省。这意味着安徽人在南京买房,跟江苏人在南京买房享受同样的贷款便利。南京坊间“徽京”的戏称,正在变成制度层面的现实。

五、硬币的另一面:挑战同样真实

当然,好处说完了,也得正视问题。

最突出的是人口。2025年,安徽常住人口同比减少43万人。而南京截至2025年末常住人口为963.85万人,距离千万人口目标还差约36万人。南京从安徽“借人”的通道本身也在收窄。

另一个挑战是区域内部的协调发展。有专家指出,宣城被纳入南京都市圈可以接受南京辐射,但常州溧阳等城市的发展带动作用有限,对郎溪和广德等县的辐射效果并不理想。

此外,合肥都市圈与南京都市圈在安徽存在一定程度的“抢人大战”和产业竞争。安徽省发改委也明确表示,要推动合肥都市圈与南京都市圈协调联动发展——既要借力南京,也要壮大自己。

结语:不是“被收编”,而是“组队发育”

回到开头的那个问题:南京都市圈对安徽的影响,到底是虹吸还是共赢?

数据摆在这儿——GDP增速领跑、地铁修到家门口、产业分工协作、民生资源共享。安徽四城没有变成南京的“后花园”,反而成了长三角一体化中最活跃的增长极之一。

当然,挑战也客观存在。人口流失的压力、区域内部的发展落差、与合肥都市圈的竞争关系,都需要在“十五五”期间认真应对。

但有一点可以确定——南京都市圈这盘棋,安徽不是被动“被收编”,而是主动“组队发育”。正如2025年南京都市圈党政联席会议上各成员城市达成的共识:把各成员城市比较优势转化为都市圈整体竞争优势。

这不是零和博弈,这是一起把蛋糕做大。对于安徽来说,抱紧南京这个“大腿”,不是吃亏,是抄了近道。

毕竟,在这个城市群竞争的时代,单打独斗的时代早就过去了。要么组队,要么出局——安徽选的是前者。