机构改革要进一步聚焦基层治理能力的提升下功夫，使基层面貌焕然一新： 进一步设置部门机构，做到业务相近的整合合署办公，减少人浮于事，人员庞杂、机构臃肿的局面； 要全面厘清部门职责，一切工作都围绕如何更好服务社会大众，提高政府服务效能，做到职责明晰，分工明确，不推诿扯皮。 要强化社会大众参与社会管理与治理的能力水平，加大重大事项公开范围，提高透明度及公众知情权、从而增强社会大众的主人翁意识，积极投身到当地社会发展之中。 要聚焦基层人才制度改革，进一步加大选人用人考核评价体制建设，实行末位淘汰，大力营造公正平等的氛围，让能者既多劳，也多获，不能总是让老实人吃亏。 不能事无巨细，什么都要管，该社会化运作就要社会化运作，包括一些属于部门职责范围内的工作，也可以通过购买服务实行社会化运作，减轻大量的人力物力财力负担。
