还有7周:俄乌战争进入抢占谈判优势的关键时刻 / politico
随着战争进入一个可能决定结局但也异常危险的新阶段,误判的风险正在上升。
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俄乌战争或许只剩下7周的有效战斗时间了,双方正全力以赴,为可能是最后一次大规模行动做好准备。
唐纳德·特朗普承诺,上任当天就会结束这场冲突。他还任命了前国家安全顾问、退役中将基斯·凯洛格担任俄罗斯和乌克兰问题特别特使,专门负责促成停战协议。
// 图1:唐纳德·特朗普即将提出一个改变游戏规则的主张。
距离这位“前任兼未来总统”1月20日重返白宫的时间所剩不多。乌克兰得到西方支持的军队和克里姆林宫的入侵部队正在拼命争夺领土和一切可能的战术优势,希望在谈判开始前为自己赢得更多筹码。
“唐纳德·特朗普将成为战场上的一张改变规则的王牌,”伦敦查塔姆研究所俄罗斯-欧亚项目负责人詹姆斯·尼克西表示。
这让未来两个月,也就是1月20日总统就职典礼之前,成为一个潜在的高危时期。在这场持续了两年零九个月的战争中,双方都把赌注压得很高。
“一切迹象都表明,谈判即将到来,无论是乌克兰还是俄罗斯,都想确保自己在谈判中占据有利位置,”一位不愿透露姓名的西方高级官员说道。他因未被授权公开发言而选择匿名。“随着双方行动越来越激烈,误判的风险也在急剧上升。”
// 图2:唐纳德·特朗普任命前国家安全助理、退休中将基思·凯洛格为俄罗斯和乌克兰问题特使,负责谈判停战协议。
升级冲突的迹象随处可见,最明显的莫过于莫斯科的言辞和行动。最近几周,俄罗斯从朝鲜调来了数千名士兵,向乌克兰发射了一种新型导弹,甚至开始放宽使用核武器的限制。
克里姆林宫还放话称,美国在波兰的反导基地将是“优先清除的目标”。
根据战争研究所(ISW)的分析,本月俄罗斯在乌克兰东部的行动强度明显加大。从11月1日起,他们夺取了574平方公里的领土,速度超过了今年早些时候和2023年的水平。
与此同时,美国总统乔·拜登带领西方国家,批准基辅使用远程导弹打击俄罗斯境内的目标。
基辅和莫斯科都希望尽快结束这场战争。“他们都在和时间赛跑,不只是因为特朗普的因素,还因为双方都存在深层次的问题。”妮克西这样解释道。
乌克兰的兵力捉襟见肘,看起来“正在走向失败”,妮克西分析说。而俄罗斯虽然从朝鲜得到了增援,也获得了中国的部分军事支持,但经济因为卢布疲软而受到重压,而总统普京目前还没下令进行新一轮征兵。
在战场上,北约官员认为,虽然俄罗斯取得了一定进展,但代价高昂,每天可能会损失多达1500名士兵。乌克兰则艰难坚守。“局面不轻松,但还没结束,也不是全无希望。”北约军事委员会主席罗布·鲍尔上将这样评价。
普京的战争仍在继续
挪威外交部长埃斯彭·巴特·艾德表示,战争最后的几周可能至关重要,因为停战条件可能会决定乌克兰人民未来几代人的生活。“国家之间做出的这些历史性决定,总会留下深远的影响。”他说道。
随着特朗普的第二任期渐行渐近,乌克兰的盟友们已经开始谋划对策。除了批准基辅对俄罗斯发起远程导弹攻击,西方官员最近几天还在讨论,如果特朗普在明年一月推动某种谈判,应该如何争取最有利的结果。
法国媒体报道称,伦敦和巴黎曾商讨过是否派兵参与一项和平倡议。英国外交大臣戴维·拉米没有完全否认未来英国可能派遣地面部队的可能性。
特朗普选定的和平特使也颇具象征意义。今年四月,现年80岁的凯洛格参与撰写了一份战略报告,主张继续向乌克兰提供武器,但条件是基辅必须同意参与与俄罗斯的和平谈判。为了让普京愿意加入谈判,凯洛格建议美国可以提出将乌克兰的北约成员资格推迟一段较长时间,换取一份全面且可验证的和平协议和安全保障。
但关于和平的讨论有一个明显的问题:“几乎没有证据表明普京真的有意认真谈判。”此前提到的那位西方官员说道,“只要对他有利,他可以非常耐心地等待。”
// 图3:随着唐纳德·特朗普第二任期的临近,乌克兰的盟友决定两面下注。
加拿大外交部长梅拉妮·乔利警告,与普京谈判的风险在于他可能会趁机重整旗鼓,然后再次发起入侵。“我真的觉得普京是没有底线的,”她说道,“我们面临的真正威胁是,他可能会撤退、重新武装后再入侵,或者在其他地方发动类似的行动。”
普京的攻势并不局限于当前的冲突地区。西方国家的政府在本土以及乌克兰都对所谓的“灰色地带”战争保持高度警惕。
西方官员指责克里姆林宫策划过在飞机上放置包裹炸弹、试图定点刺杀,以及破坏关键基础设施,比如铁路、海底电缆和电力网络。
那么,如果普京对和平不感兴趣,他究竟想要什么?
查塔姆研究所的尼克西认为,答案是扩大战争。“他确实相信自己正在与整个西方交战,并且找到了一种新办法,那就是号召并联合他所谓的‘全球大多数’。”尼克西说道。
“普京的目标是让以规则为基础的国际秩序彻底崩塌,尽管这个秩序确实不够完美,甚至显得有些破旧。”他补充道。