【特朗普推出的互惠关税可能会成为美国港口的“绝对噩梦”】[省流:特朗普政府计划4

理性闲谈天下事 2025-03-28 19:51:55

【特朗普推出的互惠关税可能会成为美国港口的“绝对噩梦”】

[省流:特朗普政府计划4月2日起实施全面互惠关税,可能对美港口和供应链造成严重冲击。新关税叠加现有措施,部分商品税率或逼近100%,海关系统面临超负荷风险。贸易专家警告,复杂的原产地规则和差异化税率将加剧物流混乱,企业游说未果,政策仍将强力推进。]

(雅虎财经)就在华尔街担心特朗普总统4 月 2 日“解放日”计划可能带来的动荡的同时,美国的另一个地区也在为可能出现的更多混乱做准备:美国港口。

如果总统下周对美国最大的贸易伙伴征收全面的新关税,这可能会对美国东西海岸的各个入境港口带来新的沉重负担,而这些港口是全球经济所必需的各种商品的运输渠道。

本周,试图向政策制定者发出警告的人是国际贸易咨询公司 Trade Force Multiplier 的首席执行官辛迪·艾伦 (Cindy Allen)。

在会议间隙,她向雅虎财经表示,当“你把所有的关税税率都堆积在一起”时,海关系统就无法处理这种事情了。

问题在于所谓的《美国协调关税表》,也被称为关税手册。这是一本 99 章的指南,包含大约 18,000 个不同的数字,是关税征收人员和进口商的必备指南,可指导他们针对哪些产品征收哪些关税。

自上任以来,特朗普已经采取多项行动,为这一复杂安排增添新内容,包括对中国征收20%的新关税,对加拿大和墨西哥的许多进口产品征收25%的关税,以及对钢铁和铝进口征收25%的关税。

但他的互惠关税计划可能会将事情推向另一个层面,适用于更广泛的商品和贸易伙伴。正如总统本周告诉记者的那样,“朋友往往比敌人更糟糕”,下周的行动将适用于双方。

一位白宫官员向雅虎财经补充道,政府一直在听取商界的反馈,“其中很多都已被考虑在内”。这位白宫官员预计,下周仍未最终确定的计划将重点关注各国的关税,总体观点是“我们认为,现状无法维持”。

——“噩梦般的场景”

随着特朗普的互惠关税计划初具规模,美国政府首次暗示,互惠关税可以成为美国贸易伙伴的一面镜子,美国将根据其他国家目前实施的关税调整其行动。

本周,艾伦称这是“绝对的噩梦场景”,因为它会增加复杂性。

最近,特朗普政府表示,现在可能会推出一项更为直接的计划,部分内容将反映其他国家征收的所谓非关税壁垒,如增值税和数字税。这一预期推出意味着——正如财政部长斯科特·贝森特最近所说——“每个国家都会收到一个我们认为……代表其关税的数字。”

但即便如此,这也可能会给关税条例增添一层新的、更复杂的内容。

拜登政府期间担任美国贸易代表办公室总法律顾问的格雷塔·佩施 (Greta Peisch) 表示:“这也可能非常复杂。”

佩施本周指出,该计划对多个国家征收不同的关税,这意味着,即使是过去可以快速跨境运输的货物,现在也必须接受更严格的审查,以确定其原产国。

她补充道:“当不同国家对产品征收的关税差异很大时,这只会增加物流和合规的复杂性。”

正如艾伦对这两种情况更直白的评价:“它们都是噩梦。”

这是因为对于进口商来说,即使在后一种情况下,许多商品也将面临更大范围的征税。

一个例子可能是来自加拿大的铝制棒球棒,它很快可能要缴纳至少三项新的特朗普2.0关税——一项针对铝,一项针对加拿大的非法毒品和移民关税,然后是这些即将到来的互惠关税。

从中国进口的商品则更加复杂,一些进口商品面临着重叠关税网络,在某些情况下,甚至在特朗普下周预计将对中国采取额外对等行动之前,关税就已经接近 100%。

——雄心勃勃的计划即将出台

特朗普对各国征收关税的计划可能会因同时生效的新行业关税而变得更加复杂。

周三,特朗普宣布,对外国产汽车和“特定汽车零部件”征收25%的新关税将于4月2日生效,其中,对汽车征收的第一批关税将于4月3日生效。

对任何从委内瑞拉购买石油的国家征收二级关税的新计划也将出台。该计划也将于 4 月 2 日生效,届时特朗普将能够征收新的关税。

“如今许多流程都已实现自动化,尽管数量远比人们想象的要少。海关仍然需要大量纸质文件,”贸易专家、彼得森研究所高级研究员玛丽·洛夫利 (Mary Lovely) 在雅虎财经的 Capitol Gains 播客最近一集中指出。

她补充说,特朗普本周宣布的汽车关税可能会增加另一层含义,因为特朗普政府承诺在汽车零部件供应链中寻找美国零部件并免除关税。

“我们绝对不会这么做,”洛夫利补充道,“这会给企业和海关带来巨大的麻烦。”

总统还发布了一系列针对其他行业的威胁——从制药业到半导体业,从木材业到乳制品——其中许多威胁可能会在未来几天正式公布,并在之后不久生效。

近几周,特朗普的计划一直是游说的焦点。一些首席执行官,如福特汽车公司的吉姆·法利,已经打电话给总统表达他们的担忧。特朗普的经济团队也一直在与首席执行官们交谈。其他人则经历了更正式的程序。

艾伦指出:“许多企业都成功地与美国贸易代表办公室会面并与政府不同层级进行了沟通。”

“无论他们属于哪一政治派别,他们都希望遵守规定,但他们需要有这样做的能力,”她补充道,并指出大部分挑战在于制定关税计划,因为具体细节尚未公布,但可能会在几天内落实。

总体而言,正如佩施谈到这些担忧时所说,“我不知道这是否会阻止他们走这条路,在最初的几个月里,他们已经把这条路作为总统议程的重要组成部分。”特朗普关税

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