美国财政部长贝森特今天(5月1日)发文说:“感谢特朗普总统为实现持久和平所做的不懈努力,我很高兴地宣布,今天美国和乌克兰签署了具有历史意义的经济伙伴关系协议,设立了美国-乌克兰重建投资基金,以帮助加速乌克兰的经济复苏。经济安全就是国家安全。 美国国籍开发金融公司将与乌克兰政府密切合作建立该基金,我们期待着为乌克兰和美国人民迅速实施这一历史性的经济伙伴关系。” 评几句:从表面上看,美国声称要助力乌克兰经济复苏,且协议内容规定,美国国际开发金融公司将与乌克兰政府密切合作建立该基金。乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科透露,协议采用乌美双方各占50%的股权结构,由两国共同管理 ,还明确乌克兰拥有对乌境内矿产资源的所有权和控制权。在税收方面,基金的收入和捐款在美国和乌克兰均不征税,以确保投资获得最大收益。美国还可能提供新的援助,如为乌克兰提供防空系统。这些条款似乎在保障乌克兰权益的同时,也为美国企业创造投资机会,推动乌克兰经济重建。 然而,深入分析会发现,美国此举更多是出于自身战略利益。美国长期在俄乌冲突中扮演拱火角色,通过军事援助等方式加剧地区紧张局势。此次经济协议的签署,一方面是想在俄乌冲突后继续维持对乌克兰的影响力,将乌克兰纳入自身地缘政治版图;另一方面,美国觊觎乌克兰丰富的自然资源,乌克兰拥有美国列为关键矿产的50种矿产中的22种,包括稀土、钛、锂、石墨等,对美国的高科技产业和国防工业意义重大 。美国试图通过掌控乌克兰的资源开发,减少对其他国家关键矿产的依赖,比如降低对中国稀土的依赖,增强自身在关键资源领域的自主性。 从国际影响看,贝森特强调任何资助或供应俄罗斯军事机器的国家或个人,都不会被允许从乌克兰的重建中获益,这一表态明显有针对中国等中立国家的意味。美西方多次无端指责中国支持俄罗斯战争机器,将正常的中俄贸易抹黑为资助俄罗斯战争。美国试图借此将中国排除在乌克兰重建进程之外,以便自己独占乌克兰重建的经济利益。而对乌克兰来说,虽然协议看似保障了一定主权和利益,但在实际执行中,乌克兰能否真正摆脱美国的深度控制,在经济复苏和维护主权之间找到平衡,充满了不确定性 。美国以往在国际事务中的行为表明,其往往以自身利益为先,乌克兰未来可能会面临诸多潜在风险。
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