【特朗普的贸易诉求不仅涉及关税，还针对所谓的“不公平贸易行为”】
（美联社）——特朗普政府表示，其于4月2日公布的、随后又被推迟90天的广泛关税只有一个简单目标：迫使其他国家降低对美国商品的贸易壁垒。
然而，特朗普所定义的贸易壁垒包括一系列超出其他国家对美国征收关税的问题，其中一些问题通常与贸易争端无关。这些问题包括农业安全要求、税收制度、汇率、产品标准、法律要求以及边境的繁文缛节。
他给了各国三个月的时间来提出让步，否则关税将生效，税率从10%到超过50%不等。对中国征收的关税已经生效。
在许多问题上，许多国家很难，甚至在某些情况下不可能达成协议并降低关税率。
此外，许多被针对国家的贸易官员私下表示，特朗普政府在谈判中究竟希望从他们那里得到什么，这并不总是很清楚。
副总统JD·万斯宣布，印度已同意与美国进行贸易谈判的条款，但其他国家仍在试图确定任何谈判的轮廓。白宫强调了其进口税的相互冲突的目标：它旨在增加收入并将制造业带回美国，但它也希望获得更多进入外国市场的渠道，并对其他国家的税收和监管政策进行大规模改革。
以下是政府正在针对的几个非关税领域：
——汇率
特朗普指责德国、中国和日本通过——在他看来——贬值本国货币以使出口更便宜而“在全球搭便车”。
欧洲中央银行一直在降低利率以支持增长。这可能会削弱欧元，而自特朗普上台以来，欧元兑美元汇率已大幅上升。欧洲央行表示，它并不针对汇率。
在日本，日本央行在多年将利率保持在零或负利率后，无论如何也在逐步提高利率，这应该会使日元兑美元升值。美元最近已从上个夏天的约160日元跌至140日元水平。Jefferies的策略师Shrikant Kale认为，未来18个月内美元将跌至120日元。
——农产品
多年来，防止进口害虫或健康危害的农业保障措施一直是美国贸易伙伴的争议点。这些措施包括日本对大米和土豆进口的限制、欧盟对激素处理牛肉或氯消毒鸡的禁令以及韩国对超过30个月大的牛的牛肉禁令。
然而，这些变化在这些国家面临着来自选民和农业游说团体的强烈政治阻力。
多年来，美国土豆种植者一直在寻求进入日本潜在的1.5亿美元的食用土豆市场。日本进行了谈判，但花了数年时间才向美国谈判代表提供一份关切清单。美国国家土豆委员会首席执行官Kam Quarles表示，这种延迟是“纯粹的政治”，旨在保护国内种植者。如果日本政客认为特朗普关税带来的痛苦可能比本国土豆种植者带来的痛苦更大，“那么达成协议的可能性就更大”，Quarles说。
但如果“他们认为国内的痛苦将比特朗普政府给他们带来的痛苦更大……我们将陷入目前的僵局。”
韩国的牛肉限制最初是为了防止牛海绵状脑病（疯牛病）。尽管美国已成为韩国最大的牛肉出口国，但2008年爆发大规模抗议活动后，30个月规则得以维持。
韩国首尔国立大学法学教授、贸易问题专家Jaemin Lee表示：“由于2008年留下的伤痕，这在政治上仍然具有争议性。我认为政府将非常谨慎。”
——税收
尽管经济学家表示，这种税对贸易是中性的，因为它对进口和出口同样适用，但特朗普一直抨击增值税对美国公司是一种负担。增值税，或称增值税，由最终购买者在收银台支付，但与销售税不同的是，它在生产过程的每个阶段计算。
特朗普的观点可能意味着欧洲将面临更高的关税，欧洲各国根据商品类型征收20%或更高的增值税，超过170个国家使用这种税收制度。美国是一个例外，它不使用增值税；相反，各州征收销售税。
几乎没有国家会为了特朗普而改变税收制度。欧盟就曾表示，增值税不在谈判桌上。
贸易专家Lee说：“国内税收制度一直是贸易谈判中的非常规话题，因为国内税收直接涉及国家主权或国内经济制度。”“很难理解为什么增值税在贸易讨论中成为一个重要话题。”
——产品标准
美国官员抱怨日本不承认美国的汽车安全标准以及其对汽车设备的不同测试程序。
日本还为日本设计的ChaDeMo插头标准的电动汽车提供补贴，要求外国制造商如果想要获得补贴就必须使用过时的技术。
——繁文缛节
在政府最新的贸易评估中，多次提到关于进入一个国家的货物的过度或令人困惑的官僚程序的担忧。美国抱怨出口海鲜到日本的许可程序昂贵且耗时。与此同时，日本要求小麦进口必须卖给政府实体，并有一个“高度管制且不透明”的配额制度，将美国大米进口量降至最低。
这些问题大多数已有多年历史，这引发了关于90天是否足够达成协议的疑问。
美国制药公司抱怨韩国的药品进口制度，而汽车制造商表示环境设备标准不明确，只有进口商在违反规定时才会面临刑事处罚。
——购买美国货
尽管非关税问题清单很长，但分析人士表示，政府的主要关注点可能在于其他地方：特朗普希望减少贸易逆差，即一个国家向美国销售的商品比它购买的多。
而解决方案可能是其他国家购买更多的美国产品，从能源到大豆，并在美国建造更多的工厂。
美国能源已经是欧洲的主要出口产品。特朗普曾提到欧盟天然气进口的潜在数字为3500亿美元。欧盟确实需要进口天然气。但鉴于去年对欧盟的液化天然气出口约为130亿美元，以及欧洲从长期来看寻求减少对化石燃料的使用，特朗普的数字似乎有些夸大。
——问题的核心？
关于非关税问题的讨论可能仅仅是为特朗普的高关税水平提供支持的杠杆。
欧洲对外关系委员会高级政策研究员Tobias Gehrke说：“这只是一种用来为我的关税提供理由的东西。”
虽然低级别的贸易官员和行业代表对农业安全等非关税问题非常了解，但“特朗普和他的内阁……并不真正关心欧洲的氯化鸡法规和食品标准”，Gehrke说。“他们有更宏大的想法。”
“他们希望欧洲公司大幅将生产转移到美国……并从美国向欧洲出口。这将改变贸易平衡。”
“如果这是主要逻辑，那么在非关税壁垒上就没有什么真正的交易可言。”特朗普关税特朗普挑起中美关税大战
