联合国秘书长古特雷斯写了一封公开信，称由于经费紧张，联合国要削减15%的经费，约为5亿美元，受此影响，大概有2000多名联合国工作人员将面临裁员，原来，中美两国的会员费都没有交齐。 联合国资金链断裂，古特雷斯发公开信，宣布2026年常规预算从37亿美元砍到32亿美元，缩减5亿美元，比例达15%。这个决定源于成员国会费拖欠，导致现金流枯竭。预算调整直击组织核心，预计裁撤2600个岗位，占总员额19%，从行政助理到高级顾问全覆盖。资金缺口主要来自大国的欠款，美国欠常规预算15亿美元，加上维和费用总计28亿美元，占联合国总支出的三分之一以上。这种拖欠从1981年就开始，美国当时承诺次年补齐，结果不了了之，欠款像雪球一样滚大。到2022年，美国干脆停缴新款，进一步放大问题。 特朗普上台后，美国优先政策让情况雪上加霜。他第一任期退出巴黎协定和教科文组织，2025年重掌白宫，又公开质疑联合国开支，觉得钱花在别国身上不值，甚至考虑完全退出。联合国章程规定，两年不缴费的国家丢掉大会投票权，但美国作为五常，保有一票否决权，这让它底气十足，继续拖欠。中国会费份额升到20%，约6.8亿美元，但到2025年4月欠5.97亿美元，不是不想缴，而是国内审批流程繁琐，资金调动需层层把关。中国以往缴费及时，古特雷斯多次表扬中国支撑联合国运转，但其他国欠款逼迫分摊压力增大，导致比例上调超出发展中国家承受范围。 俄罗斯也欠维和款1.23亿美元，经济制裁和乌克兰冲突让它囊中羞涩。俄罗斯觉得联合国拨给乌克兰的39亿美元援助，可能间接买武器打自己，所以干脆不缴。面对欠款潮，联合国从2024年起关掉纽约总部广场的音乐和喷泉，省下维护费。2025年初，又封锁多余通道，节能减支。招聘网站停更新职位，现部门从上到下精简，优先护住和平安全职能，人权和发展领域缩水最多。总部纽约租金高企，当地工资消费也贵，内部讨论过迁到成本低的国家，但成员国意见分歧，没动静。 预算紧缩牵涉多轮评估，2025年5月古特雷斯启动改革，合并政治事务和和平建设部门，全球资源重配，预计省下大笔钱。联合国财务报告显示，2025年预算35亿美元，但4月底只收18亿美元，短缺50%。现金赤字模型预测年末缺11亿美元，不砍支就发不出工资。岗位裁撤分阶段，从管理层入手，员工转岗到核心领域如维和。纽约生活成本推高运营，考虑分散办公到日内瓦或内罗毕，但物流和协调难办。 美国拖欠模式反复，1981年后欠款累积，特朗普政策让全球健康援助降21%。中国缴费延误从2021年两月延长到2024年十月，反映预算约束。俄罗斯欠款与冲突支出纠缠，经济困难加剧。节约扩展到日常，通道封锁后通勤改道，能源账单降10%。喷泉停用省数万美元。部门合并调动人员，培训暂停影响职业路径。 影响波及全球项目，维和资金降11%，职位减13%，限制实地行动。大国欠款暴露依赖性，多国拖欠让运作摇摇欲坠。古特雷斯信中呼吁履责，但欠款不止，调整成定局。细节包括部门裁员：政治事务减15%，发展协调减10%。储备耗尽风险升，规则要求未用资金抵扣，无法缓冲。2025年短缺逼提前节支，伤及人道援助。
