赖清德表示，大陆称“中华人民共和国台湾省”，把台湾说成是中国一部分，这样“吞并”台湾“主权”，是“境外敌对势力”。 赖清德曾在2025年3月13日召开的国安高层会议上，正式将中国大陆定位为境外敌对势力。这一决定基于台湾的反渗透法，该法定义境外敌对势力为与台湾交战、武力对峙或主张非和平手段危害台湾主权的国家或实体。赖清德指出，大陆长期称台湾为中华人民共和国台湾省，并坚持台湾是中国一部分的立场，这被视为吞并台湾主权的表现。 他强调，这种定位并非随意，而是回应大陆近年来加强的统战渗透和军事压力。台湾方面认为，大陆通过各种渠道削弱台湾防务安全，包括发展武装组织和利用文化交流进行政治干预。这种定性标志着台湾当局对大陆政策的转向，从以往的模糊应对转向明确界定敌我关系。台湾媒体报道显示，这一表态立即引发岛内讨论，一些民众担心会加剧紧张，但也有人支持，认为这是维护主权的必要步骤。 大陆方面迅速回应赖清德的表态。国台办发言人陈斌华在3月26日的例行发布会上表示，赖清德的言论大放厥词，将两岸关系等同于敌对关系，是开历史倒车。国台办批评赖清德违逆民意，抛出17项策略，暴露反和平、反交流的面目，旨在煽动对立和阻挠两岸合作。国台办强调，大陆坚持一个中国原则和九二共识，不会为台独分裂活动留下空间。报道指出，大陆媒体将赖清德描绘为寄生虫，凸显官方的强烈不满。国际观察家注意到，这种回应符合大陆一贯立场，即视台独为红线，并通过外交和军事手段维护统一主张。台湾的民调显示，大多数民众希望维持和平交流，但对大陆的军事动作感到不安。 赖清德提出的17项策略成为焦点。这些策略涵盖防务、经济和社会多个领域。第一项是恢复军事审判制度，让军法官处理现役军人涉叛乱、利敌和泄密案件，以应对共谍案增加。第二项加强监视台湾人与大陆联系，要求官员和民代赴大陆交流更透明。第三项严格审查来台大陆人士。第四项清查军公教持有大陆证件，提供表达忠诚机会。第五项推动全民防卫演练，包括中学校园掩蔽。第六项提高防务预算至GDP3%以上，继续采购武器。 第七项限制公职人员大陆交流需层层报备。第八项学生赴大陆活动需登记并写报告。第九项查禁大陆资金渗透。第十项强化情报分享与外国合作。第十一项打击大陆认知战。第十二项保护关键技术。第十三项维护社会安定。第十四项阻断大陆影响媒体。第十五项防范大陆法律战。第十六项增进台湾内部团结。第十七项捍卫民主生活方式。这些措施旨在构建全面防线，但也引发岛内关于自由度的争议。 大陆在赖清德表态后举行军演。3月14日，解放军在渤海进行演习，央视播放对台战备警巡影片。4月2日，大陆派出海陆空及火箭军抵近台岛，进行封锁台湾演习。东部战区发言人施毅表示，这是对赖清德当局谋独挑衅的惩戒。 纽约时报报道称，这次演习规模庞大，旨在恐吓台湾而非引发冲突。大陆国台办朱凤莲指出，演习针对赖清德的境外敌对势力定调。台湾当局监测到多艘军舰和战机逼近，岛内民众通过媒体关注动态。专家分析，这种军事回应是大陆展示实力的常规手段，旨在施压台湾当局改变立场。联合国评估报告警告台海擦枪走火风险升高，凸显局势的脆弱性。